Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2021 (2-939/2020;) ~ М-1186/2020 от 23.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск                                21 апреля 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                         Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                    Бурда Н.Н.,

с участием истца                                 Иванова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2021 по исковому заявлению Иванова Юрия Александровича к Администрации Вихоревского городского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лагута Александр Владимирович, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов Ю.А. обратился в Братский районный суд Иркутской области с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью *** кв.м.

В обоснование иска истец указал, что на основании договора купли-продажи от **.**.**** он является собственником квартиры, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: ..., а также земельного участка, площадью *** кв.м., назначение - для индивидуального жилищного строительства, на котором расположено указанное жилое помещение.

В 2008 году в отсутствие необходимого разрешения он произвел реконструкцию принадлежащей ему на праве собственности квартиры, увеличив ее площадь до *** кв.м., путем возведения к кей пристройки. Проведенная реконструкция не повлияла на общую устойчивость здания, соответствует всем требованиям, предъявляемым к строительству жилых помещений.

Истец Иванов Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснил, что предварительно перед возведением к принадлежащей ему на праве собственности квартиры пристройки он устно согласовал свои действия с соседями, возражений они не высказывали. После проведенной реконструкции жилого помещения при обращении в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство, ему в устной форме было отказано и рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. В представленном ранее главой Администрации Вихоревского городского поселения Дружининым Н.Ю. отзыве на исковое заявление, указано, что, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в котором истцу на праве собственности принадлежит одна из квартир, является многоквартирным домом, при реконструкции Ивановым Ю.А. жилого помещения он был обязан получить согласие других собственников данного многоквартирного дома. Кроме того, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ истцом не было получено разрешение на строительство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лагута А.В., являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается копиями договора купли-продажи квартиры от **.**.****, акта приема-передачи (передаточный акт) от **.**.****, свидетельства о государственной регистрации права от **.**.****, привлеченный к участию в деле определением суда от 21.01.2021, занесенным в соответствии с ч. 2 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в протокол судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что претензий не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца Иванова Ю.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****, заключенного с ФИО1, ФИО2, зарегистрированным **.**.**** в реестре за ***, Иванов Юрий Александрович, **.**.**** года рождения, является собственником жилого помещения - 2-комнатной квартиры, находящейся на 1 этаже 1-этажного, 2-квартирного дома, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м., расположенной по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****, и никем не оспаривается.

Частью 1 стати 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Собственник земельного участка согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В судебном заседании также установлено, что Иванов Юрий Александрович на основании договора купли-продажи земельного участка от **.**.****, заключенного с ФИО1, ФИО2, является собственником земельного участка, площадью *** кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****, и никем не оспаривается.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из технического плана от 06.11.2020 следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., была проведена реконструкция путем возведения на земельном участке, находящемся в собственности у Иванова Ю.А., к принадлежащей ему на праве собственности квартире № ***, расположенной в данном многоквартирном доме, жилого пристроя, в связи с чем, площадь квартиры истца была увеличена до *** кв.м.

Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением Братского районного суда Иркутской области от 11.02.2021 по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 22.03.2021, составленного ООО «Братскгражданпроект», жилое помещение, расположенное по адресу: ..., реконструировано путем пристроя дополнительных помещений с торцового фасада двухквартирного дома. При реконструкции данного жилого помещения строительные и градостроительные нормы и правила, действующие на территории Российской Федерации, не нарушены. Прочностные характеристики здания обеспечены, что подтверждается отсутствием дефектов, требования градостроительных регламентов обеспечены посадкой пристроя со стороны улицы по «красной» линии, со стороны смежного земельного участка на расстоянии 5,6 м, по нормативным требованиям – 3 м. Техническое состояние жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, так как пристроенные с торца жилого дома помещения кухни, санузла и прихожей, соответствуют требованиям Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». После реконструкции путем пристроя дополнительных помещений, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., обладает необходимой пространственной жесткостью, устойчивостью, прочностью, так как в ходе проведения исследования объекта в натуре деформаций наружных стен из бруса в виде кренов, изгибов – не выявлено. Кроме того, в ходе проведения строительно-монтажных работ по возведению пристроя несущие стены и стропильная крыша жилого дома не затрагивались. Техническое состояние данного жилого помещения не угрожает жизни и здоровью граждан, так как здание жилого дома обладает необходимой пространственной жесткостью, устойчивостью, прочностью, что подтверждается данными исследования объекта в натуре. Дефектов конструкции и здания в целом при осмотре не обнаружено.

Таким образом, из заключения строительно-технической экспертизы от 22.03.2021 ООО «Братскгражданпроект» следует, что жилое помещение в реконструированном виде по адресу: ..., путем возведения пристроя, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как при строительстве были соблюдены все нормы и правила строительства, здание надежно и пригодно к эксплуатации по назначению.

Суд считает данное заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются.

Отсутствие надлежащих документов на возведенный истцом пристрой к жилому помещению, не нарушающий градостроительные нормы и правила, находящийся в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку спорный объект недвижимости в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

Таким образом, учитывая, что, поскольку в отношении земельного участка, в границах которого возведен пристрой к жилому помещению, Иванов Ю.А., осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, что подтверждено материалами дела, и никем не оспаривается, возведение пристроя выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, а также принимая во внимание, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Иванова Ю.А. о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - 28.04.2021.