Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3441/2018 ~ М-3414/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Качигина А.В. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самара Новиковой Н.В., ОСП Советского района г.Самара, судебному приставу-исполнителю Солдатовой О.А., УФССП России по Самарской области об отмене постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Качигин А.В. обратился в суд с административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП Советского района г.Самары. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары Солдатовой О.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Качигиной И.В. о взыскании 10 875руб.46коп. ДД.ММ.ГГГГ. старший судебный пристав ОСП Советского района г.Самары Новикова Н.В. вынесла постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № С данным постановлением Качигин А.В. не согласен. Постановление ему не направлялось. Об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства истец узнал случайно в Октябрьском районном суде при ознакомлении с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Качигин А.В. получил у судебного пристава-исполнителя Солдатовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на изложенное, считая свои права нарушенными, административный истец просил отменить постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец Качигин А.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что в настоящее время обратился к мировому судье с заявлением о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа.

В судебном заседании старший судебный пристав Новикова Н.В. требования не признала, пояснила, что постановление Солдатовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ. было ей отменено в связи с чем, что пропущен срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Определение о выдаче дубликата исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит информации о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению.

Заинтересованное лицо Качигина И.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что при вынесении определения ДД.ММ.ГГГГ. определения о выдаче дубликата исполнительного листа, вопрос о восстановлении срока его предъявления к исполнению не исследовался, данное требование Качигиным А.В. не предъявлялось. Считает, что постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено законно в связи с чем отмене не подлежит.

Ответчик УФССП России по Самарской области о слушании дела извещен надлежаще, в судебное заседание представителя не направил. Представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении административного иска просил отказать, ссылаясь на законность вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. постановления.

Судебный пристав-исполнитель Солдатова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства по делу, и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 60, 61 и 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие ) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ определено выдать дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № по иску Качигина А.В. к Качигиной И.В. о взыскании денежных сумм.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары Солдатовой О.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Качигиной И.В. о взыскании 10 875руб.46коп.

ДД.ММ.ГГГГ. старший судебный пристав ОСП Советского района г.Самары Новикова Н.В. вынесла постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при возбуждении ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного производства не было установлено, что истек срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, а также отсутствует информация о восстановлении пропущенных сроков для предъявления исполнительного документа в соответствии со ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ)

В тексте определения мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № по иску Качигина А.В. к Качигиной И.В. о взыскании денежных сумм отсутствует информация о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Такого требования не заявлялось.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно п.5 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку срок предъявления исполнительного листа к исполнению пропущен, в судебном порядке не восстановлен, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено старшим судебным-приставом ОСП Советского района г.Самары в рамках компетенции и в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отмены определения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Качигина А.В. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самара Новиковой Н.В., ОСП Советского района г.Самара, судебному приставу-исполнителю Солдатовой О.А., УФССП России по Самарской области об отмене постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.12.2018г.

Судья: подпись

Копия верна

                Судья                (Смолова Е.К.)

            Секретарь                (Драгунова М.О.)