Решение по делу № 2-2326/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-2326/16                                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка                      28 декабря 2016 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи О.А. Мень,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием истца Величко К.Н., представителя истца Величко С.К.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко К.Н. о признании незаконным отказа Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Истец обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда». Иск мотивирован тем, что истец обратился в территориальное управление с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Истец считает отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде.

Истец Величко К.Н. и его представитель Величко С.К. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Возражения по иску не представил.

Суд, рассмотрев представленные доказательства, находит заявленные требования Величко К.Н. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно частям 1, 4 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах».

Из обстоятельств, установленных по делу, на основании материалов дела и пояснений истца следует, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении механизации треста «Губахкранстрой» в должности автокрановщика 6 разряда.

В ДД.ММ.ГГГГ истец награжден знаком "Ударник десятой пятилетки" на основании Постановления коллегии Министерства промышленного строительства СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.

Согласно списка работников треста «Губахапромстрой», предоставленных к награждению знаком «Ударник 10-й пятилетки» под № значится Величко К.Н. (л.д. 13-14).

В трудовую книжку внесена запись в сведения о поощрениях и награждениях, о награждении Величко К.Н. знаком «Ударник десятой пятилетки» (л.д. 8 на обороте).

Истец Величко К.Н. является получателем пенсии.

Письмом МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что в удостоверении отсутствует дата принятия решения о награждении.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае, утвержденным Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 N 50 (ред. от 26.06.2013), документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Согласно статье 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае", утвержденном Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 года N 50, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".Единый общесоюзный знак "Ударник десятой пятилетки" учрежден Постановлением ВЦСПС 08.04.1977 г. (протокол N 5 п. 13), в соответствии с которым единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки (п. 1).

Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов (п. 2).

Ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком "Ударник десятой пятилетки" составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы (п. 3). Вручение знака "Ударник десятой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 4).

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Ударник десятой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Как следует из материалов дела, Величко К.Н. был награжден указанным знаком в период работы в Управлении механизации треста «Губахкранстрой», исходя из положений закона и установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца, поскольку в материалах дела имеется удостоверение к знаку «Ударник десятой пятилетки» выданное на имя истца, список работников треста «Губахапромстрой», представленных к награждению знаком «Ударник 10-й пятилетки», в том числе Величко К.Н., трудовая книжка, в которую внесена запись о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки", являющегося ведомственным знаком отличия в труде, истцом реализовано право на получение трудовой пенсии.

Награждение знаком "Ударник десятой пятилетки" от имени союзных органов было делегировано соответствующим органам исполнительной власти и органам профсоюзов, полномочия по выдвижению кандидатов на получение знаков - администрациям и профсоюзным комитетам предприятий и организаций. Юридически значимым обстоятельством в разрешении настоящего спора является именно то, что награда носила общесоюзный характер, была учреждена союзными органом исполнительной власти, что отражено в вышеуказанных нормативных актах, действовавших в то время.

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что истец награжден за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения своих трудовых обязанностей наградой, представляющей собой ведомственный знак отличия в труде, что в совокупности с другими обстоятельствами дает истцу право на получение звания "Ветеран труда" в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах", отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным.

Требование истца в части возложения на ответчика обязанности присвоить Величко К.Н. звание «Ветеран труда» и выдачи удостоверения установленного образца подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Величко К.Н. удовлетворить.

    Признать отказ Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Величко К.Н. звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать за Величко К.Н. право на звание»Ветеран труда», возложить на Межрайонное территориальное управление № 4 Министерства социального развития Пермского края обязанность присвоить Величко К.Н. звание «Ветеран труда», и выдать удостоверение установленного образца.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения 30 декабря 2016 года.

        Судья             подпись         О.А. Мень