Решение по делу № 12-286/2017 от 06.04.2017

Дело № 12- 286/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                 05 июня 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

С участием заявителя жалобы – директора ООО «Энергосила ДВ» Кривова А.Г., защитника Рябковой Н.С.,

Помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетровой А.Е.

рассмотрев жалобу должностного лица – директора ООО «Энергосила ДВ» Кривова А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском края ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.03.2017г, вынесенным государственным инспектором труда ( по правовым вопросам ) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, должностное лицо - директор директора ООО «Энергосила ДВ» Кривов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Кривов А.Г. обратился в суд с жалобой, которой просит отменить указанное постановление отменить в связи с процессуальными нарушениями, поскольку он не был извещен о месте и времени составления протокола, а так же о месте и времени рассмотрения дела, чем нарушено его право на защиту.

В судебном заседании заявитель жалобы и его защитник жалобу поддержали, просили постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям, дополнительно пояснив, что извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное посредством почтовой связи получено Кривовым после рассмотрения дела по существу и вынесения обжалуемого постановления. Телефонограммой, СМС- сообщением, электронной почтой Кривов о месте и времени рассмотрения дела не извещался.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - государственный инспектор труда ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещена. Поскольку неявка должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетрова А.Е. в судебном заседании с доводами жалобы согласилась, полагала необходимым обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Кривова о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, защитника, позицию прокурора, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходить к следующему выводу.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено по существу 06.03.2017г. в указанную дату вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания.

Как следует из письменного извещения ( вызова) для рассмотрения дела, он направлен директору ООО «Энергосила» Кривову 27.02.2017г. посредством почтовой связи.

Согласно представленных заявителем жалобы Кривовым почтового конверта, распечатки сайта ФГУП «Почта России», извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного к рассмотрению на 06.03.2017г. получено им лишь 28.03.2016г.

Исследованные судом материалы дела доказательства надлежащего извещения должностного лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из изложенного следует, что обжалуемое постановление вынесено в отсутствие должностного лица, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было извещено государственным инспектором труда ни о месте и времени составления протокола, ни о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Выявленное нарушение является существенным нарушением процессуального требования, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущим безусловную отмену вынесенного по делу постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности за совершение инкриминируемого административного правонарушения (нарушение трудового законодательства) составляет один год.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, срок привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему правонарушения не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № 4-188-17-░░░/210/1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ -░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.