Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2023 (2-5603/2022;) ~ М-4944/2022 от 24.10.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.01.2023 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Мининой О.С.,

при секретаре         Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/2023 по иску Терентьевой Анны Вадимовны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Терентьева А.В. обратилась в суд с иском к ДУИ г.о. Самары о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Терентьева А.В. с 2008 года проживает в комнате, расположенной по адресу: адрес которую ей предоставили от места работы-Управление милиции № 2 УВД по г. Самаре, где истец была в должности инженер-электроник дежурной части. 22.01.2008 был заключен бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии. Изначально, в договоре номер комнаты указан 426, но позднее произошло изменении нумерации комнат. С 2010 года комната имеет №... и по настоящее время. Согласно лицевому счету №..., открытому на имя истицы, занимаемое ею жилое помещение имеет жилую площадь 13,5 кв.м. Истица своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение. С целью приватизации занимаемого жилого помещения, Терентьева А.В. собрала документы, подтверждающие что не участвовал в приватизации жилых помещений и не использовал свое право на приватизацию на территории РФ. Работниками Самарского филиала ФГУП (Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ) был составлен технический паспорт жилого помещения. Истица обратилась в Департамент управления имуществом г. о. Самара с заявлением об исключении занимаемой ею комнаты из специализированного фонда и заключении договора социального найма для дальнейшего оформления права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. От Департамента управления имуществом г.о. Самара она получила письмо 15-07- 25/14998 от 14.04.2022 года, в котором сообщалось, что объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от 17.09.1992 №.... Департамент не может положительно рассмотреть вопрос об исключении из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма на занимаемую истицей комнату. Здание по адресу адрес передано от Трамвайно-троллейбусного управления в муниципальную собственность на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов №... от 17.09.1992 года. Таким образом, поскольку статус вышеуказанного дома как общежития был утрачен в силу закона, то у Терентьевой А.В., занимающей в этом доме изолированное жилое помещения на законных основаниях, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд признать за Терентьевой Анной Вадимовной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №..., общей площадью 13,5 кв.м, расположенную в адрес.

В судебном заседании представитель истца Клинцев А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика Копылова Ю.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по основаниям письменного отзыва.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1)    жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2)    специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3)    индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4)    жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тесту - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Установлено, что 10.05.1994 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Профессионально-техническим училищем № №... заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в пользование за плату помещение в адрес в целях размещения общежития.

Согласно пункту 2.2.1. договора аренды профессионально-техническое училище №... обязано использовать общежитие исключительно по целевому назначению, при передаче арендуемого помещения в пользование другим юридическим или физическим лицам получить на это письменное разрешение Арендодателя и согласовать с ним договор субаренды (2.2.11.)

Договор аренды №... (44001) от 10.05.1994 г., заключенный с Самарским техникумом транспорта и коммуникаций (Профессионально-техническим училищем №...), на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2008 г. расторгнут.

01.05.2008 г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары заключен договор на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда №....

Общежитие, расположенное по адресу: адрес актом приема-передачи от 01.05.2008 г. передано Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов №... от 17.09.1992 г., что подтверждается, в частности, ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 14.02.2022 г. №....

В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от 22.01.2008 г., Терентьевой А.В. предоставлено жилое помещение - комната №..., жилой площадью 13 кв.м., расположенная по адресу: адрес, для временного проживания, согласно ст. 100 ЖК РФ.

Согласно приказу МП ЭСО г. Самара от 24.09.2008 № №... комнате в общежитии, расположенному по вышеуказанному адресу, в которой проживает Терентьева А.В., присвоен номер – №...

Согласно справке, выданной МП ЭСО г. Самара от 02.02.2022 №..., в жилом помещении, жилой площадь 13,50 кв.м., расположенном по адресу: адрес, зарегистрирована: Терентьева Анна Вадимовна с дата

Истец, реализуя свое право на приватизацию, обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, однако в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что объект недвижимости включен в состав специализированного жилищного фонда со статусом общежития; помещение было предоставлено для временного проживания.

Таким образом, передача в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: адресА, имело место в 1992 г., вселение истца в общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу произошло в 2008 г., следовательно, оснований применять ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствуют, так как спорное жилое помещение не утратило статус специализированного жилого помещения.

В свою очередь, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.

Истцу предоставлено специализированное жилое помещение для временного проживания, на что прямо указано в договоре найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 22.01.2008 г., заключенного между ГОУ СПО СТТК и истцом.

В договоре найма жилого помещения в общежитии от 22.01.2008 г. прямо указано на то, что жилое помещение предоставлено Терентьевой А.В. для временного проживания в нем.

Факт длительного проживания в спорной комнате, внесение платежей за содержание жилья и коммунальных услуг, не имеет правового значения, т.к. не подтверждает занятие спорного жилого помещения на условиях договора социального найма и, как следствие возникновения у истца права на приватизацию этого жилого помещения.

Спорное жилое помещение предоставлено истцу в установленном законом порядке в качестве жилого помещения в общежитии специализированного муниципального жилого фонда, предназначенного для временного проживания. На момент заключения с истцом договора найма жилого помещения в общежитии правовой статус специализированного жилого помещения не изменен.

Условий, при которых у владельца специализированного жилого фонда (органа местного самоуправления) возникает обязанность по изменению статуса специализированного жилого помещения, исключению помещения из специализированного жилого фонда жилищное законодательство не содержит.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара решения об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, занимаемого истцом жилого помещения, не принималось.

Поскольку между сторонами возникли правоотношения по предоставлению и пользованию специализированным жилым помещением в общежитии, оснований для применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма, в том числе положений статьи 7 Закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ, и признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Проживание в общежитии, предоставленном гражданам для временного проживания, в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не предполагает возможности приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Терентьевой А.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Терентьевой Анны Вадимовны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату №..., общей площадью 13,5 кв.м, расположенную в адрес, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной решение суда изготовлено 02.02.2023 года.

Судья                    подпись                 Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: