Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2055/2021 ~ М-2979/2021 от 21.10.2021

Дело № 2а-2055/2021

УИД 70RS0002-01-2021-004429-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Ларькина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к Кузнецову В.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении Кузнецова В.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.09.2016 года ограничениям в виде одной явке на регистрацию добавить еще одну).

В обоснование требования указал, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес обезличен>, освобожден <дата обезличена> из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 22 июня 2015 года по ч. 1 ст. 161, ст. 70, ст. 71 УК РФ 1 год 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 1 сентября 2016 года в отношении Кузнецова В.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному Кузнецовым В.В. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора с 03 октября 2019 года по 21 декабря 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Кузнецов В.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (нарушения против порядка управления):

- 05 августа 2021 года установлено, что Кузнецов В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 21.06.2021 года выехал в г. Колпашево, без предварительного разрешения ОВД, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 05 августа 2021 года установлено, что Кузнецов В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 04.06.2021 года в 00:30 часов в ходе проверки по месту жительства двери сотрудникам полиции не открыл, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

- 06 октября 2021 года установлено, что Кузнецов В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 07.09.2021 года в 00:24 часов в ходе проверки по месту жительства двери сотрудникам полиции не открыл, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе проверки по месту жительства Кузнецова В.В., проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Кузнецов В.В. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало.

Таким образом, полагает, что в отношении Кузнецова В.В., <дата обезличена> г.р., с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд: в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Кузнецова В.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленной решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.09.2016 года одной явке на регистрацию добавить еще одну).

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик Кузнецов В.В. не явились, не сообщив суду о причинах неявки, будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Ларькина И.А., полагавшего необходимым установление дополнительных ограничений в отношении Кузнецова В.В., суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Кузнецов В.В., <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, является гражданином Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес обезличен> – 13.

Кузнецов В.В. освобожден <дата обезличена> из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 22 июня 2015 года по ч. 1 ст. 161, ст. 70, ст. 71 УК РФ 1 год 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок погашения судимости - 21.12.2022 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 1 сентября 2016 года в отношении Кузнецова В.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному Кузнецовым В.В. месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел либо если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу, о чем имеется отметка в представленной копии.

В период срока административного надзора с 03 октября 2019 года по 21 декабря 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Кузнецов В.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (нарушения против порядка управления):

Так, 21.06.2021 года Кузнецов В.В. выехал в <адрес обезличен>, без предварительного разрешения ОВД, без уважительной причины, допустив нарушение п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 05 августа 2021 года № 6434);

- 04.06.2021 года в 00:30 часов в ходе проверки по месту жительства Кузнецов В.В. двери сотрудникам полиции не открыл, без уважительной причины, допустил нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 05 августа 2021 года № 6435);.

- 07.09.2021 года в 00:24 часов в ходе проверки по месту жительства двери сотрудникам полиции не открыл, без уважительной причины, допустив нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 06 октября 2021 года № 8089).

Постановления вступили в законную силу.

В ходе проверки по месту жительства Кузнецова В.В., проведенной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Кузнецов В.В. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, что отражено в представленной характеристике.

Таким образом, суд полагает, что в отношении Кузнецова В.В., <дата обезличена> г.р., с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Решая вопрос об установлении Кузнецову В.В. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, а именно к ранее установленной решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.09.2016 года одной явке на регистрацию добавить еще одну.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение Кузнецовым В.В. административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (к ранее установленной решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.09.2016 года одной явке на регистрацию добавить еще одну).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении Кузнецова В.В. удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Кузнецова В.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленной решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.09.2016 года одной явке на регистрацию добавить еще одну).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 12.11.2021 г.