Решение по делу № 2а-611/2019 ~ М-623/2019 от 30.10.2019

Дело № 2а-611/2019

УИД 28RS0022-01-2019-000935-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Тамбовка Амурская область                                             ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе        председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к Сорокиной Наталье Валерьевне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району Жировой Я.В., административного ответчика Сорокиной Н.В., помощника прокурора Тамбовского района Еровенко Е.Г.,

                                                             УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 24 марта 2014 года Сорокина Н.В. осуждена по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Тамбовского районного суда Амурской области от 23 июня 2015 года Сорокиной Н.В. было отменено условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда Амурской области от 24.03.2014 и Сорокина Н.В. была направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 22 июня 2017 освобождена по отбытию срока наказания. Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 30.10.2018 в отношении Сорокиной Н.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года. С 30.11.2018 Сорокина Н.В. состоит на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 22.05.2019 в отношении Сорокиной Н.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации. В период с мая по октябрь 2019 года Сорокиной Н.В. неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Сорокиной Н.В. административные ограничения, обязать являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца Жирова Я.В., действующая на основании доверенности, требования ОМВД России по Тамбовскому району о дополнении ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Сорокиной Н.В. поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Сорокина Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав административного истца, административного ответчика и прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 24.03.2014 Сорокина Н.В. осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 73 УК РФ, наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Тамбовского районного суда Амурской области от 23.06.2015 Сорокиной Н.В. отменено условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда Амурской области от 24.03.2014 и Сорокина Н.В. направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

22.06.2017 Сорокина Н.В. освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Тамбовского районного Амурской области от 30.10.2018 в отношении Сорокиной Н.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения увеселительных заведений, где проводится реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории Тамбовского района без разрешения органа внутренних дел.

30.11.2018 заведено дело административного надзора, Сорокина Н.В. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району, ознакомлена с административными ограничениями и предупреждена об ответственности за их нарушение.

Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 22.05.2019 в отношении Сорокиной Н.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

21.05.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 19.06.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

17.06.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании которого 19.06.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

15.07.2019 года в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, на основании которого 08.08.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

12.08.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 23.09.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

14.08.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 23.09.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

24.08.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 23.09.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

06.09.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, на основании которого 09.09.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

07.10.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 14.10.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

09.10.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, на основании которого 14.10.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

11.10.2019 в отношении Сорокиной Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого 14.10.2019 она была привлечена к административной ответственности по указанной статье.

Указанные    постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, Сорокина Н.В. совершила в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тамбовскому району от 13.10.2019, Сорокина Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с родственником ФИО5 Официально Сорокина Н.В. не работает, на учете ЦЗН по Тамбовскому району не состоит, доход неизвестен. Неоднократно была замечена в злоупотреблении спиртными напитками. По месту жительства характеризуется посредственно. В ОМВД России по Тамбовскому району на Сорокину Н.В. неоднократно поступали жалобы на поведение в быту. В общественной жизни села участия не принимает. По своему характеру Сорокина Н.В. лживая, на замечания и критику не реагирует. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.25 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ, ранее судима по ч. 1 ст. 111 УК РФ, за которое отбывала наказание в местах лишения свободы. С Сорокиной Н.В. неоднократно проводились профилактические беседы, но для себя выводы не делает, склонна совершать правонарушения и преступления.

Учитывая, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, исходя из сведений, характеризующих личность Сорокиной Н.В. после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Кроме этого, учитывая, что Сорокиной Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, срок погашения судимости (8 лет после отбытия наказания) не истек и имеются обстоятельства, предусмотренные статьей 7 Закона об административном надзоре (совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения), то с учетом сведений о её поведении и характере допущенных нарушений имеются основания для продления административного надзора на срок шесть месяцев, для оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тамбовскому району к Сорокиной Наталье Валерьевне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

    Дополнить ранее установленные решением Тамбовского районного суда Амурской области от 30 октября 2018 года в отношении Сорокиной Натальи Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Продлить в отношении Сорокиной Натальи Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Тамбовского районного суда Амурской области от 30 октября 2018 года на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить Сорокиной Наталье Валерьевне, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, г.Владивосток Приморский край, ул.Светланская, 54, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                          О.В. Воронина

Мотивированное решение

суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ