Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-213/2018 от 10.10.2018

Дело № 12-213/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 декабря 2018 года      п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Бурейский» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД «Бурейский» ФИО4 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.29 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД «Бурейский» ФИО4, ФИО1 в установленный законом срок обжалования, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес Бурейского районного суда с жалобой на указанное постановление, в обоснование жалобы указав, что в момент совершения ДТТ она перегоняла коров через автомобильную дорогу Чита -Хабаровск, в светлое время суток, т.к. фактически ДТП было совершено около 18.00, а не в 18.25 как указано в протоколе и сведениях о ДТП. Но даже в 18.25 ч. ДД.ММ.ГГГГ было светло, как днем и не было условий ограниченной видимости. Перегон скота она осуществляла в радиусе действия дорожного знака 1.28 «Перегон скота», установленных совместно со знаками 2.3.1 "Пересечение со второстепенной дорогой". Данные знаки установлены по направлению движения в Читу за постом ДПС около 200-300 метров до поворота на птицефабрику, по направлению движения в Хабаровск -напротив АЗС «ННК» в 200-300 м от поворота на АЗС «Транснефть». При всем вышеуказанном в моих действиях не может быть предусмотрено нарушений правил дорожного движения п. 25.4 или даже 25.6.

У нее сбили насмерть двух коров, в момент дачи объяснений и подписи материалов административного дела она находилась в состояние сильного душевного волнения (шока), и могла, что-либо подписать по ошибке, но убеждена, что ее вины в ДТП нет. Она перегоняла коров через дорогу в специально отведенном месте, не в темное время суток в условиях достаточной видимости.

Просила постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Защитник лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании пояснил, что считает, что ФИО1 незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку она в районе АЗС Альянс перегоняла коров на правую сторону в попутном направлении, в зоне действия знака «Перегон скота». Время совершения правонарушения, указанное в протоколе не оспаривает. Просил постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы и позицию защитника поддержала.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола ФИО4, в судебном заседании пояснил, что поскольку ФИО1 в районе АЗС «Альянс» перегоняла скот в попутном направлении, шла по обочине и разговаривала со Спатарь, а ее скот двигался по проезжей части, а должен двигаться не по проезжей части а ближе к обочине или как можно ближе к правому краю, то считает, что она перегоняла коров по проезжей части, в связи с чем в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ и в удовлетворении ее жалобы належит отказать.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.В соответствии с п. 25.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животных без надзора; прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях); вести животных по дороге с асфальто- и цементобетонным покрытием при наличии иных путей. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.Согласно национального стандарта РФ технических средств организации дорожного движения правил применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств знак 1.26 "Перегон скота" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль скотных дворов, ферм и т.п., а также перед местами постоянного перегона скота через дорогу.Согласно 25.4. ПДД животных по дороге следует перегонять, как правило, в светлое время суток. Погонщики должны направлять животных как можно ближе к правому краю дороги. Согласно п. 1.2 ПДД "Темное время суток" - промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек.Как, установлено в судебном заседании, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ в связи с тем, что она, являясь погонщиком стада КРС, нарушила правила перегона скота, в результате чего было совершено ДТП.Однако, судья не может согласиться с указанным постановлением, поскольку, как следует из исследованных судом доказательств: объяснений данных ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7; Схемы места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; Схемы расположения действия знаков на федеральной трассе Чита-Хабаровск в районе совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения; фотографиями расположения знака «Перегон скота» на Федеральной трассе Чита-хабаровск в районе перекреста <адрес>; сведениями о продолжительности светового дня в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут находясь на проезжей части автодороги, перегоняла скот через автодорогу Чита-Хабаровск на 1687 км. в количестве 3 голов, двигаясь в направлении от <адрес> в сторону <адрес> в специально отведенном месте, в районе действия предупреждающего знака 1.26 «Перегон скота», в период времени не относящийся к темному времени суток. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не доказано наличие виновных действий со стороны ФИО1, как погонщика скота. Доказательства того, что ФИО1 умышленно гнала скот по проезжей части, в нарушение правил перегона, в материалах дела отсутствуют, и дополнительно не представлены. Отсутствие вины, как субъективного признака состава административного правонарушения, свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29. КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращению с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст., 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Бурейский» № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29. КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Бурейского районного суда    (подпись)

Копия верна: судья                             Спиридонов Е.А.