Решения по делу № 12-29/2012 от 20.03.2012

Дело № 12-29/2012         

                               РЕШЕНИЕ

г. Киржач                                                                                           « 21» мая 2012 года

Судья Киржачского районного суда Т.В. Кирсанова, рассмотрев дело по жалобе Омельченко Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>», гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренное п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» на постановление старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

                                    УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Омельченко Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

        Считая данное постановление незаконным, Омельченко Л.С. подал в суд жалобу об его отмене по тем основаниям, что постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба Омельченко Л.С. рассматривается с участием его представителя Бобковой Н.В. по доверенности, которой      разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель Омельченко Л.С. Бобкова Н.В. поддержала доводы жалобы, и пояснила, что постановление было вынесено с нарушением ст.24.1 КоАП РФ, то есть без выяснения обстоятельств дела, кроме того при вынесении постановления не учтены письменные объяснения ее, что нарушает принцип объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, просила постановление старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку отсутствует вина в совершении данного правонарушения: сосульки не превышают 30 см., обязанность следить за покрытием крыши на лицах, которые арендуют помещения.

      Старший государственный административно-технический инспектор государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычев С.В. в судебном заседании пояснил, что решение инспекции принято на основании представленных материалов дела с учетом смягчающих обстоятельств, считает, что вина Омельченко Л.С. нашла свое подтверждение и квалификация правонарушения дана правильная.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Омельченко Л.С. Бобкову Н.В., государственного административно-технического инспектора Макарычева С.В., судья приходит к следующему.

Статья 12 пункт 1 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусматривает административную ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.5.1.7. Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории подлежащей содержанию, расположенных на них объектов, утвержденного решением Совета депутатов г. Киржач № 2/11 от 26.04.2011 обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а рынками, организациями торговли и общественного питания (рестораны, кафе, магазины), заправочными станциями, расположенными в пределах придорожных полос автомобильных дорог, территория отведенного земельного участка и прилегающая территория на расстоянии 30 метров от внешней границы закрепленного участка, при отсутствии проекта благоустройства.

В силу п.9.18 этих же Правил следует, что юридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в собственности, аренде либо ином вещном праве или в управлении которых находятся строения, должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

          Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. главным специалистом по г. Киржачу и Киржачскому району Управления административно-технического надзора Владимирской области ФИО8 в ходе проведения плановых надзорных мероприятий проведен осмотр, прилегающей к территории рынка ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого выявлено нарушение п.5.1.7. п. 9.18 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории подлежащей содержанию, расположенных на них объектов, утвержденного решением Совета депутатов г. Киржач № 2/11 от 26.04.2011.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/Кж следует, что в ходе проведения плановых надзорных мероприятий на                          <адрес> зафиксирован факт образования наледи на кровле административного здания ЗАО <данные изъяты> (сосульки до 1 метра в длину), генеральным директором которого является Омельченко Л.С., чем нарушены п.5.1.7. п. 9.18 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории подлежащей содержанию расположенных на них объектов, утвержденного решением Совета депутатов г. Киржач № 2/11 от 26.04.2011, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области». В графе объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении представитель Омельченко Л.С. - Бобкова Н.В. указала «Сосульки имеются на здании только в труднодоступных местах, где затруднен подход техники для их удаления. Люди не ходят там. В настоящее время            (на ДД.ММ.ГГГГ) вызвана спец. техника для удаления наледи и сосулек в труднодоступных местах».

Постановлением старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Омельченко Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт совершения должностным лицом Омельченко Л.С. административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» подтверждается также и другими материалами дела, а именно:

-приказом № ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Омельченко Л.С. является Генеральным директором данного предприятия;

-трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЗАО «<данные изъяты>» и Омельченко Л.С.;

-уставом ЗАО «<данные изъяты>», утвержденным решением общего собрания акционеров ДД.ММ.ГГГГ;

-нотариальной доверенностью №, согласно которой Омельченко Л.С. доверяет Бобковой Н.В. представлять его интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре и иных правоохранительных органах от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года;

-доверенностью ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которой генеральный директор Омельченко Л.С. доверяет Бобковой Н.В. представлять его интересы до ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельством о государственной регистрации ЗАО «<данные изъяты>» права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на торговые павильоны, расположенные по адресу: <адрес>;

-свидетельством о государственной регистрации ЗАО «<данные изъяты>» права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на здание склада продовольственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>

-свидетельством о государственной регистрации ЗАО «<данные изъяты>» права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на здание производственной лаборатории, расположенной по адресу: <адрес>;

- -свидетельством о государственной регистрации ЗАО «<данные изъяты>» права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, для производственной базы площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в налоговом органе ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей, приложенной к протоколу №/Кж от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отчетливо просматривается наледь и сосульки на зданиях, принадлежащих ЗАО «<данные изъяты>».

Постановление старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. обоснованно, мотивированно, соответствует требованиям административного законодательства, вынесено на основании исследованных доказательств, наказание назначено с учетом личности правонарушителя и смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем не является чрезмерно суровым и несправедливым.

Доводы заявителя судья считает несостоятельными и расценивает как способ защиты.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановление старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

                                      Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного административно-технического инспектора государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Макарычева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Омельченко Л.С. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу Омельченко Л.С. - без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Копию решения направить Омельченко Л.С. и старшему государственному административно-техническому инспектору Макарычеву С.В.

Судья Киржачского районного суда                Т.В. Кирсанова