Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2018 ~ М-55/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-64/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 01 марта 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Евгении Александровны к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ихальская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному учреждению «Районное управление образования и по делам молодежи» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, понуждении к действиям,

у с т а н о в и л:

Мельникова Е.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ихальская средняя общеобразовательная школа» далее МКОУ «Ихальская СОШ», Муниципальному учреждению «Районное управление образования и по делам молодежи» (далее МУ «РУО и по ДМ») о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, понуждении к действиям. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в МКОУ «Ихальская СОШ» с 03.08.2015 года и по настоящее время в должности младшего воспитателя. Ссылаясь на положения ст.22, 315, 316, 317 ТК РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года №38-П, истец указала, что за период с 01.01.2017 года по 31.10.2017 года истцу была не доплачена заработная плата в сумме 14552,97 руб. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях по факту недополучения заработной платы. На основании изложенного истец просила взыскать с ответчиков в ее пользу: 14552,97 руб. задолженность по заработной плате, 5000 рублей компенсацию морального вреда. Также просила обязать ответчиков довести её оклад до минимального размера оплаты труда до уровня, согласно размера МРОТ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Лахденпохского муниципального района (далее по тексту ЛМР).

В судебное заседание истец Мельникова Е.А. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик – представитель МКОУ «Ихальская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик – представитель администрации ЛМР в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представили отзыв, в котором указали следующее. Функции по начислению заработной платы работникам образовательных учреждений ЛМР исполняет бухгалтерия МУ «Районное управление образования и по делам молодежи», которой при проверке заявленных сумм были выявлены неточности. При поступлении на работу Мельниковой Е.А. был подписан трудовой договор, который в полной мере отражал размеры оклада, надбавок и иных стимулирующих выплат, Мельникова Е.А. также была ознакомлена со всеми локальными актами учреждения, следовательно, ей было достоверно известно о размере заработной платы. Мельникова Е.А. получала заработную плату в полном объеме, без задержек в выплате. До вынесения Конституционным судом РФ Постановления от 07.12.2017 года №38-П применялось иное правое регулирование норм трудового законодательства, допускалось установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя все надбавки, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. В связи с чем считали, что умысел работодателя в причинении морального вреда истцу отсутствует. Просили отказать в удовлетворении указанного искового требования. В силу ч.1 ст.5 ТК РФ полагали, что требование о доведении оклада до уровня минимального размера оплаты труда не подлежит удовлетворению, так как действующее законодательство не предусматривает возможности установления заработной платы на будущее время. Полагали исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Ответчик – представитель МУ «Районное управление образования и по делам молодежи» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представили отзыв, в котором указали следующее. Требование о выплате компенсации морального вреда считают не подлежащим удовлетворению, полагали, что ответчик не совершал действий, нанесших вред работнику, так как заработную плату и ее составляющие, утвержденные трудовым договором, дополнительными соглашениями, приказами, положением об оплате труда, штатным расписанием учреждения, истец получала в полном объеме, без задержек. При приеме на работу истец была ознакомлена со всеми локальными актами учреждения, указанными выше, была согласна работать на предложенных условиях. Кроме того полагали сумму морального вреда существенно завышенной. Также истцом заявлено требование о доведении оклада до уровня минимального размера оплаты труда. С 01.01.2018 года на территории Российской Федерации установлен МРОТ в размере 10000руб. Полагали, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено: Мельникова Е.А. состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Ихальская СОШ» с 03.08.2015 года в должности младшего воспитателя, трудовой договор заключен 03.08.2015 года на основании приказа №27-л от 03.08.2015г. (л.д. 28, 14-17).

Заработная плата Мельниковой Е.А. состоит из следующих составляющих: 4220 руб. – должностной оклад, 15% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка, также истице начислялись и выплачивались стимулирующие выплаты.

Согласно расчетным листкам, заработная плата Мельниковой Е.А. в 2017г. составляла менее установленного федеральным законодательством МРОТ равного с 01.07.2016 г. 7500 руб. плюс районный коэффициент – 15% и надбавки за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу – 50%, то есть менее 12375 руб., а с 01.07.2017 г. менее 7800 руб. плюс районный коэффициент – 15% и надбавки за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу – 50%, то есть менее 12870 руб. (л.д. 7-15).

Стаж работы, дающий право на получение северной надбавки к заработной плате у истца имеется, что сторонами не оспаривалось.

Истец осуществляет свою трудовую деятельность в МКОУ «Ихальская СОШ», учредителем которого и собственником имущества в соответствии с Уставом названного учреждения является Муниципальное образование «Лахденпохский муниципальный район», функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждений осуществляются администрацией ЛМР. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно коллективному договору МКОУ «Ихальская СОШ» днями выплаты заработной платы являются 25 и 10 число каждого месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с ч. 3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.21 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положений ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании части первой статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 20.04.2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла» минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.1 ст.133 ТК РФ).

Статьёй 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года в сумме 7500 руб. в месяц.

Согласно ст.1 «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7800 руб. в месяц.

Статьёй 146 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 314 ТК РФ предусмотрено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Часть 1 ст. 136 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя извещать работника о составных частях заработной платы, ее размере, следовательно, у работника ежемесячно возникает право на получение у работодателя данной информации при выплате заработной платы либо когда работодатель не исполнил данной обязанности.

В силу положений ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. № 38-П повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что за период с января 2017 г. по октябрь 2017 г. размер начисленной и выплаченной заработной платы истцу без учета районного коэффициента (15%) и процентной надбавки (50%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации,

Между тем, суд полагает, что не подлежит перерасчету заработная плата за период до 07.12.2017 г., то есть до вынесения Постановления Конституционного Суда РФ от № 38-П, так как положения данного Постановления действуют с момента провозглашения и распространяются на правоотношения, возникшие после указанной даты. В связи с этим, исходя из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 г. № 78-О, от 10.10.2013 г. № 1496-О, не подлежит взысканию невыплаченная часть заработной платы до 07.12.2017 г. включительно.

Таким образом, учитывая, что истцом заявлено требование о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.01.2017 года по 31.10.2017 года, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований истице отказано, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании компенсации морального вреда.

Заявленное истцом требование об установлении ей на будущее оклада в размере МРОТ, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, которые не предусматривают возможности установления заработной платы и ее взыскание за будущее время.

Таким образом, законных оснований для возложения на ответчиков обязанности установить истцу оклад в размере МРОТ, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                         А. Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2018 года.

Председательствующий:                         А. Б. Каменев