Решение по делу № 2-266/2012 (2-4632/2011;) от 10.10.2011

дело № 2-266/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 12 января 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре С.

с участием представителя истцов Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н., Т. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, администрации Пушкинского муниципального района о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок, признании права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1216 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, участок №, признании права собственности на указанный земельный участок согласно доле в доме: Н. – 5/6 доли, Т. – 1/6 доли земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы администрации пос.Софрино Пушкинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № передан в аренду сроком на 49 лет под индивидуальное жилищное строительство Н. ДД.ММ.ГГГГ Ф. Ю.А. умер. Истцы являются наследниками к имуществу Н. Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право аренды Н. на данный земельный участок в связи со смертью. Н. и Т. предоставлен указанный земельный участок за плату в общую долевую собственность (без выделения долей в натуре, доля в праве Н. - 5/6, Т. -1/6), по цене в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, из земель, находящихся в границах муниципального образования городского поселения Софрино. Также во исполнение указанного постановления между муниципальным образованием «Пушкинский муниципальный район Московской области» и истцами заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии истцам отказано в регистрации права собственности на указанный земельный участок, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Пушкинского муниципального района Московской области.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 64-65).

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д.69), возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Софрино в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д.63).

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за регистрацией в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д.66), представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вопроса оставил на усмотрение суда (л.д.67).

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной муниципальной и иных формах собственности.

Порядок отнесения земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности поселений, городских округов, муниципальных районов, собственности городов федерального значения оговариваются в ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16, 17 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; участки, приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 16 ФЗ-122 государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы администрации поселка Софрино № от ДД.ММ.ГГГГ Н. передан в аренду земельный участок площадью 1216 кв.м. на срок 49 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, под индивидуальное жилищное строительство, земли поселений (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ умер Н. (свидетельство о смерти л.д.23).

Наследниками к имуществу умершего Н. являются: жена Н. и дочь Т. (свидетельство о заключении брака л.д.24).

В установленный законом срок истцы приняли наследство после смерти Н., обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом <адрес> Е. им выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно которым Н. унаследована - 5/6 доли незавершенного строительством дома, Т. (Н.) -1/6 доли незавершенного строительством дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18,20), выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 17,19).

Истцы обратились в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> о предоставлении им за плату в общую долевую собственность земельного участка площадью 1216 кв.м. с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право аренды Н. на земельный участок площадью 1216 кв.м. по вышеуказанному адресу, в связи с его смертью. Н. и Т. предоставлен указанный земельный участок за плату в общую долевую собственность (без выделения долей в натуре, доля в праве Н. - 5/6, Т. - 1/6), по цене в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, из земель, находящихся в границах муниципального образования городского поселения Софрино (л.д.9). Во исполнение указанного постановления между муниципальным образованием «Пушкинский муниципальный район Московской области» и истцами заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Истцы пытались зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, но Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности данного земельного участка отказала, указав, что в соответствии с данными ЕГРП собственником указанного земельного участка является Российская Федерация (л.д. 28).

Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на спорном земельном участке – объект незавершенного строительства, в связи с чем, применение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается, поскольку не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию, и, как следствие, не дают преимущественного права на приобретение прав на земельный участок под такими объектами (л.д.29).

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП (л.д. 22).

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано на основании Конституции Российской Федерации, которая указана в качестве документа-основания.

Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, Российская Федерация не могла приобрести права и обязанности, в порядке ст. 125 ГК РФ через муниципальное образование г.Пушкино.

На основании изложенного, в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права этой собственности для осуществления распоряжения этими землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

5. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Таким образом, право собственности Российской Федерации не может возникнуть на основании Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 1. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

2. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 52 (абзац 4) совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010, "О некоторых вопросам, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку право собственности истцов на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, то исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. При указанных обстоятельствах суд также считает возможным прекратить право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок для устранения противоречий между правами при регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

. Иск Н., Т. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, администрации Пушкинского муниципального района о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок, признании права собственности удовлетворить.

    Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1216 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Н., Т. право собственности на земельный участок площадью 1216 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Установить доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Н. – 5/6 доли в праве собственности на земельный участок;

Т. – 1/6 доли в праве собственности на земельный участок.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: