Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2013 ~ М-322/2013 от 02.07.2013

                                                                                                                     Дело № 2-358/ 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено                                                                                  22 июля 2013 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                    КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре                                                                                          СЛУГИНОЙ М.И.,

истца                                                                                                                ВАСИЛЬЕВА А.В.,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ПИМЕНОВОЙ В.А., выступающей по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытого акционерного общества « <адрес> сахарный завод», в лице представителя ТЕРЕЩЕНКО И.В., выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Васильева Александра Васильевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.В., рождения ДД.ММ.ГГГГ, обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области с требованием включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» ему было отказано.

Решение Управления мотивировано тем, что для назначение досрочной трудовой пенсии по старости требуется наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Управление ПФ РФ включило в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы, не включены в специальный стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (13 лет 00 месяцев 04 дня), в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности, поскольку по справке, выданной Департаментом аграрной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не просматривается и не подтверждается вид сварки, характер выполняемых работ, вид применяемых сварочных машин, технология, осуществляемых организацией видов деятельности.

Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным по следующим основаниям:

При выполнении работ в должности электрогазосварщика в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят на резке и ручной сварке металлических частей и конструкций. Более того, в его обязанности входила именно вышеуказанная функция и ничем другим, он не занимался. Осуществлял данную трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

При выполнении работ по ремонту и реконструкции в сахарной промышленности, сварка автоматическими машинами не применяется. (Справка ОАО «<адрес> сахарный завод» от ДД.ММ.ГГГГ за №).

Вышеуказанная трудовая деятельность предусмотрена Списком № 2 разделом № XXXI11, позицией -23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10.

Факт о том, что весь вышеуказанный период работы электрогазосварщиком он выполнял сварку без применения автоматических машин могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Hoвохоперскому району Воронежской области включить ему в стаж работы в должности электрогазосварщика, дающее право на назначение досрочной труд пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (13 лет 00 месяцев 04 в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Новоперскому району Воронежской области назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Васильев А.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить его требования, дополнив, что получив в ДД.ММ.ГГГГ специальность электрогазосварщика, он стал работать по специальности в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности на участке, расположенном на территории <адрес> сахарного завода. В работе использовал электрический трансформатор, занимался резкой и ручной сваркой. В период работы ему регулярно выдавалась спецодежда и обувь, а также дополнительное питание в виде молока. Работал полный рабочий день, часто без выходных, направлялся в составе бригады в командировки на другие сахарные заводы. Его вины нет, в том что в трудовой книжке неправильно записана его должность.

Представитель государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Пименова В.А. иск не признала и суду пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста тем застрахованным лицам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26. 01.1991 года №10, право применение которых утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года. Право утверждение такого рода списков законом отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Работники определенных профессий включены в раздел 33 " Общие профессии". Так в этот раздел включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

К заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии по старости приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Департаментом аграрной политики <адрес>, подтверждающая факт работы Васильева Александра Васильевича за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщик ПМК <адрес> ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕИЯ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19 па установлено, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г, в необходимых случаях, в дополнении к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы:

подтверждающие занятость на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, так как документально факт работы Васильева Александра Васильевича газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждается.

В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002г №138 ФЗ ( статья 60 "Допустимость доказательств") обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Пунктом 28 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил (касается только страхового стажа), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. Подтверждение профессии, предусмотренной Списком №2, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании свидетельских показаний не предусмотрено. В рассматриваемом случае документы не утеряны, сохранены, но не подтверждают факт льготной работы. Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-Ф3(принят ГД ФС РФ 17.07.2009)"0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" внесены изменения в пункт 3 Статью 13 ФЗ № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года « Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-Ф3 от 17.12.2001года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Васильев Александр Васильевич обратился в Управлении за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, его заявление зарегистрировано за №. Однако в соответствии с действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по списку №, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЭ на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении 55 летнего возраста у Васильева Александра Васильевича отсутствует. Нет требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Исходя из вышеизложенного просила в удовлетворении исковых требований Васильева Александра Васильевича отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытого акционерного общества « <адрес> сахарный завод» Терещенко И.В. просила удовлетворить исковые требования Васильева А.В., поскольку на сахарном заводе и его структурных подразделениях, включая ПМК полуавтоматы и автоматы для сварки металлов не применялись и не применяются в настоящее время.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличии, как трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, так и страхового стажа не менее 25 лет на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Васильеву А.В. отказано. В специальный стаж не зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности. Основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило то, что в справке, выданной Департаментом аграрной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вид справки, характер выполняемых работ, дополнительные условия, необходимые для приобретения права на пенсию по Списку № 2, вид применяемых сварочных машин, технология, осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не просматривается и документально не подтверждается.

Списком № 2 разделом ХХХIII подразделом 23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена профессия «электрогазосварщик» с видами работ, предусмотренными для данной профессии в ЕГТКС ( выпуск 2): ручная сварка, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах. Дополнительное условие, необходимое для приобретения права на пенсию по Списку № 2, предусмотрено для электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков), занятых на автоматической сварке - им требуется подтвердить применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( до 1 января 1992 г. по списку № 2 1956 г. – выполнение работ под слоем флюса).

Суд располагает трудовой книжкой Васильева Александра Васильевича, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, заполненной ДД.ММ.ГГГГ по месту работы на <адрес> сахарном заводе, из которой следует, что Васильев А.В. имеет среднее образование и профессию электрогазосварщик. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу электрогазосварщиком 2 разряда в главный корпус <адрес> сахзавода, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.В., после службы в Советской Армии, поступил на работу в Шахтоуправление <адрес> на должность электросварщиком, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был зачислен электрогазосварщиком 3 разряда в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности. ДД.ММ.ГГГГ указанная организация была переименована в ПМК производственного объединения «Воронежсахарагропром». ДД.ММ.ГГГГ был в порядке перевода принят на работу электрогазосварщика, где проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Васильев А.В., до перемены фамилии ФИО1 (свидетельство о перемени фамилии, имени, отчества №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Исполкома <адрес> райсовета народных депутатов трудящихся), согласно аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГПТУ № сахарной промышленности <адрес>, <адрес> получил специальность электрогазосварщика и ему была присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда.

В материалах дела имеется архивная справка о работе, выданная департаментом Аграрной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву (ФИО1 Александру Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения о его работе в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности на должности электрогазосварщика 3 разряда с полным рабочим днем при 5 дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.) За указанный период отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись. Документы этой организации находятся на хранении в архиве департамента аграрной политики <адрес>.

Согласно письма УМНС России по <адрес> №п\21 от ДД.ММ.ГГГГ по данным Единого государственного реестра юридических лиц ( ЕГРЮЛ) на ДД.ММ.ГГГГ сведения о строительной организации ПМК производственного объединения « Воронежсахарпром» отсутствуют.

Открытое акционерное общество « <адрес> сахарный завод» в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ адресованном начальнику Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району сообщает о том, что оборудования для автоматической полуавтоматической сварки плавящимся и неплавящимся электродом предприятие не имеет. Для сварки металлоконструкций и трубопроводов используется ручная дуговая электрическая и газовая сварка.

В справке ОАО « <адрес> сахарный завод» от ДД.ММ.ГГГГ указывается на то, что Васильев Александр Васильевич являлся сварщиком ручной сварки на сахарном заводе ОАО «ЕКСЗ». Электросварочные работы выполняются на данном сахарном заводе аппаратами ручной сварки типа:

ВДМ 1201;

ВДМ 1202С;

ТС 350.

Свидетель ФИО2 суду показал, что он знает Васильева А.В. со школьных лет, разница в возрасте у них один год. Вместе с ним учились в одной школе, затем в училище на электрогазосварщиков, затем работали на одном предприятии ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности, до ДД.ММ.ГГГГ именовалось РСУ <адрес> производственного объединения сахарной промышленности. Участок располагался на территории <адрес> сахарного завода, где и выполнялись ими сварочные работы на сварочных аппаратах для ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сварка на полуавтоматах или автоматах на сахарном заводе не велась и не ведется в настоящее время. В период работы им выдавалось дополнительное питание, специальная одежда и обувь. На работе были заняты полный рабочий день, выезжали в командировки на другие сахарные заводы. Предприятие, на котором они работали с Васильевым А.В. не существует. Работа Васильева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ прошла на территории сахарного завода.

Свидетель ФИО3 суду показал, что знает Васильева А.В. по совместной работе в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности, где он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба, а Васильев А.В. электрогазосварщиком ручной сварки. Полуавтоматические и автоматически сварочные аппараты на предприятии не применялись и не применяются по настоящее время. Он принимал на работу в участок, а заявление и документы на прием на работу отвозил в <адрес> по месту расположения организации. Васильев А.В. в течение дня был занят работой. Он обслуживал 4 сахарных завода, куда часто Васильев А.В. в составе бригады направлялся в командировку на другие сахарные заводы области. Васильеву А.В. выдавались спецодежда, обувь, дополнительное питание. Никто не контролировал работу отдела кадров, при заполнении трудовых книжек и правильности их заполнения, в том числе и наименование занимаемых должностей. Он также при выходе на досрочную пенсию искал документы о работе на данном предприятии. Встречался в бывшим начальником и главным инженером ПМК, от которых ему стало известно, что организация ликвидирована, архив не сдавался в связи с отсутствие на это денег. Участок ПМК располагался на территории сахарного завода, куда после увольнения из ПМК перешел Васильев А.В. и продолжил работу по аналогичной специальности.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Действовавшие ранее Закон СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г. и Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 г., также предусматривали назначение пенсии по старости на льготных условиях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применение которых установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, в данный список включена должность - электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017 от 02.08.2000 г. « О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, указано, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т. е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями истца, а также материалами дела (аттестатом, трудовой книжкой, справками Департамента аграрной политики <адрес>, ОАО « <адрес> сахарный завод»), что Васильев А.В., имея специальность электрогазосварщика, был принят на работу по специальности в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности, участок которого был расположен на территории <адрес> сахарного завода, на должность электрогазосварщика, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности и выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий при ремонте оборудования сахарного завода, имея постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, в спорный период работа выполнялась истцом вручную, в течение полного рабочего дня.

Данный вывод суда подтвержден письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, допрошенных судом.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих должностных обязанностей по оформлению трудовой книжки в части точности формулировки названия профессии не может повлиять на конституционное право Васильева А.В. на пенсионное обеспечение.

Требования истца суд находит обоснованными, поскольку на основании представленных доказательств доказан факт занятости истца в оспариваемые пенсионным органом периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.

С учетом включения указанного периода в специальный стаж у Васильева А.В. имеется необходимый стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 133.1 Закона о пенсиях 1990 г. работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года и предусмотренные действовавшими в то время Списками № 1 и 2, принятыми в 1956 году, засчитывались в трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия за работу с особыми условиями труда, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 г.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации РФ от 06 марта 2003г. № 107-о отмечено, что содержание норм ст. 27 Закона о трудовых пенсиях свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие указанного Закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда ( в том числе тем, кто был занят на работах с такими условиями в период до 1 января 1992г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний ст. 27 и иных статей названного Закона не следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми ( или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с указанными условиями (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до 1 января 1992 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном возрасте. Истолкование норм Закона как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том, основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 ( части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение ( ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Особенность разъяснения Минтруда № 4 от 17.10.2003г. состоит в том, что данный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста ) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативно-правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, мужчины не менее 12 лет и 6 месяцев.

В данном случае, на 01.01.1992 года Васильев А.В. выработал необходимый специальный трудовой стаж.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не принимает показания свидетелей ФИО2 и ФИО3 в качестве допустимых доказательств о характере выполняемой работы истца.

В соответствии с п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что Васильев А.В., имея специальность электрогазосварщика, был принят на работу по специальности в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности, участок которого был расположен на территории <адрес> сахарного завода, на должность электрогазосварщика, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности и выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий при строительстве и ремонте объектов на сахарных заводах, имея постоянную занятость в течение полного рабочего дня, работал во вредных и тяжелых условиях, о чем соответствуют записи в трудовой книжке, что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев и является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району обязано было назначить Васильеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. К такому выводу суд пришел исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющейся у него профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации ( передвижная механизированная колонна), в которой он работал.

Ошибки, допущенные работниками, производившими записи в приказах и лицевых счетах по месту работы истца о наименовании его должности, и на основании которых в последующем были выданы архивные справки, не могут опровергать доводов истца, о его полной занятости на работе, а также сведения о наименовании его должности, имеющиеся в трудовой книжке.

При этом ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты обстоятельства, на которые ссылается Васильев А.В.

Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, право Васильева А.В. на получение пенсии было нарушено, поскольку он был лишен права на пенсионное обеспечение. Нарушенное право в силу ст. 12, 13 ГК РФ подлежит восстановлению, поэтому исковое заявление Васильева А.В. подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области включить Васильеву Александру Васильевичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 00 месяцев 04 дня) в должности электрогазосварщика в ПМК <адрес> производственного объединения сахарной промышленности, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 14.06.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок через Новохоперский районный суд.

Судья                                                                                                        И.А. Камеров