Решение по делу № 2-968/2020 ~ М-141/2020 от 15.01.2020

Дело № 2-968/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года                                      г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре: Матвеевой Д.Д.,

с участием ответчика Чумак Е.Г. и ее представителя Лутовинова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к Чумак Елене Григорьевне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя (далее по тексту - Госжилнадзор) обратилось в суд с иском к Чумак Е.В., просит обязать ответчика обеспечить должностным лицам Госжилнадзора доступ в жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в целях проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки (переустройства) указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истцу поступило обращение о незаконной реконструкции жилого помещения, собственником которого является ответчик. Истцом инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения. Доступ в жилое помещение по указанному адресу ответчиком не обеспечен, о времени и месте проведения проверок ответчик был уведомлен. Информация о необеспечении доступа в жилое помещение отражена в акте проверки.

Представитель истца в суд не явился, просил отложить рассмотрение дела ввиду его занятости, данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании ответчик и ее представитель возражали в удовлетворении иска, указывая на то, что ответчик не получала уведомления на 13 и на 28 ноября. 28 ноября ответчик лежала в больнице. Производство по делу административного правонарушения в отношении Чумак прекращено из-за отсутствия состава административного правонарушения. Госжилнадзор в 2016 году уже проводил проверки, и никаких нарушений не было установлено. Ответчик позвонила представителю Госжилнадзора, договорилась, что принесет все документы. Она принесла все документы, были сделаны копии этих документов, и вопрос был закрыт. Для проведения проверки не было необходимости заходить внутрь квартиры. Вопрос проверки касался именно пристройки, к которой есть свободный доступ. Дважды проводилась строительно-техническая экспертиза во время судебных споров касательно указанной пристройки, где Госжилнадзор участвовал в качестве третьего лица.

Выслушав ответчика и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат жилые помещения - квартира N № и № в <адрес> в г. Севастополе (далее по тексту - квартира).

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО5 к Чумак Е.Г. о демонтаже пристройки площадью 5,1 кв.м., самовольных санузла и душевой в <адрес>, наружных дверей в наружной несущей стене, возложении обязанности оборудовать вход в <адрес> через подъезд общего пользования, организовать сбор конденсата от кондиционеров, проведённых в квартире истца, удовлетворены частично, на Чумак Е.Г. возложена обязанность организовать сбор конденсата от кондиционеров, проведенных в <адрес> №а <адрес>, в ливневую канализацию. В остальной части требований ФИО5 отказано. Иск Чумак Е.Г. удовлетворён, <адрес> в <адрес> сохранена в перепланированном состоянии. Решение суда вступило в законную силу. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавшие в деле Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Государственное унитарное предприятие Севастополя «Управляющая компания <адрес>-1», Правительство Севастополя, Государственное унитарное предприятие Севастополя «Бюро технической инвентаризации», Главное управление государственного жилищного надзора Севастополя, Управление Государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о жилом помещении истца <адрес>А площадью 49,4 кв.м. с учетом произведенной перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор поступила жалоба ФИО5 на самовольную реконструкцию <адрес>, - выстроенную пристройку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ООО «УК <адрес>-1» направлено сообщение о том, что собственником <адрес> предоставлены документы, подтверждающие право собственности на <адрес>, в состав которой входит коридор площадью 5,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Госжилнадзора принято распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что собственник квартиры на проверку не явилась, не предоставила доступ в квартиру, не обеспечила явку своего законного представителя.

ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чумак Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Информация о необеспечении доступа в квартиру отражена в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного Чумак Е.Г. находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя производство по делам об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Чумак Е.Г. прекращены за отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено, что ответчик препятствовал доступу в принадлежащее ей жилое помещение для проведения проверки, доказательств уведомления ответчика о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, постановлениями мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя производство по делам об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Чумак Е.Г. прекращены за отсутствием состава административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ Чумак Е.Г. находилась на стационарном лечении, что подтверждается выписным эпикризом, кроме того, истцу как участнику судебного разбирательства должно быть известно о законности перепланировки принадлежащего ответчику жилого помещения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к Чумак Елене Григорьевне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2020.

Судья Гагаринского районного суда

г. Севастополя                              Н.Н. Кныш