Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2019 (2-1395/2018;) ~ М-1344/2018 от 20.12.2018

Дело № 2-1-139/2019

УИД: 40RS0005-01-2018-001636-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    06 февраля 2019 года                                                               город Кондрово

             Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалаевой Натальи Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

20 декабря 2018 года Шалаева Н.В. обратилась с иском в суд, указав, что 20.09.2018 года она обратилась в УПФР в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № 180000017034/252463/18 от 03.10.2018 года ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, при этом исключены периоды ее работы в должности медицинской сестры в ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат», так как учреждение не поименовано как учреждение здравоохранения. При оценке пенсионного права из льготного стажа исключены периоды работы в ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» с 27.02.2017 г. по 19.03.2017 г., с 25.03.2017 г. по 19.09.2018 г. в должности медицинской сестры; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2017 года по 24.03.2017 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Кроме того, периоды работы в Редькинской санаторной школе-интернате в должности медицинской сестры с 01.08.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.10.1996 г. по 12.02.1998 г., с 01.02.2000 г. по 10.02.2003 г., с 26.02.2003 г. по 22.03.2004 г., с 25.03.2004 г. по 08.08.2004 г., с 22.08.2004 г. по 07.10.2004 г., с 11.10.2004 г. по 28.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 26.08.2007 г., с 29.08.2007 г. по 13.12.2007 г., с 16.12.2007 г. по 27.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 02.06.2010 г., с 08.06.2010 г. по 23.11.2010 г., с 25.11.2010 г. по 23.11.2014 г., с 20.12.2014 г. по 26.02.2017 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2014 г. по 19.12.2014 г. засчитаны в стаж в календарном порядке. На основании изложенного, Шалаева Н.В. просит признать решение УПФР в Дзержинском районе незаконным, обязать УПФР в Дзержинском районе засчитать ей в стаж на соответствующих видах работ период работы в ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» с 27.02.2017 г. по 19.03.2017 г., с 25.03.2017 г. по 19.09.2018 г. в должности медицинской сестры, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г., обязать УПФР в Дзержинском районе засчитать ей в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Редькинской санаторной школе-интернат в должности медицинской сестры с 01.08.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.10.1996 г. по 12.02.1998 г., с 01.02.2000 г. по 10.02.2003 г., с 26.02.2003 г. по 22.03.2004 г., с 25.03.2004 г. по 08.08.2004 г., с 22.08.2004 г. по 07.10.2004 г., с 11.10.2004 г. по 28.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 26.08.2007 г., с 29.08.2007 г. по 13.12.2007 г., с 16.12.2007 г. по 27.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 02.06.2010 г., с 08.06.2010 г. по 23.11.2010 г., с 25.11.2010 г. по 23.11.2014 г., с 20.12.2014 г. по 26.02.2017 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2014 г. по 19.12.2014 г. в льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца), признать за ней     право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 сентября 2018 года и назначить ей пенсию с 20.09.2018 года.

Истец Шалаева Н.В. и ее представитель по ордеру адвокат Рассказов А.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе Калужской области по доверенности Кузнецова А.Н. исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» Филиппова Л.Н., полагала требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу подпункта 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В судебном заседании установлено, что 20 сентября 2018 года Шалаева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) № 180000017034/252463/18 от 03.10.2018 года истице в установлении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, который был определен ответчиком в размере: страховой стаж - 28 лет 4 дня, стаж на соответствующих видах работ – 24 года 5 месяцев 22 дня.

Из указанного решения следует, что истице не включены в специальный стаж периоды работы:

- с 27.02.2017 г. по 19.03.2017 г., с 25.03.2017 г. по 19.09.2018 г. в ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» в должности медицинской сестры, так как вышеуказанное учреждение не поименовано как учреждение здравоохранения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, кроме того, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды не являются льготными.

- с 20.03.1017 г. по 24.03.2017 г. период нахождения на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, работа Шалаевой Н.В.. в указанный период не является льготной.

Из указанного решения также следует, что периоды работы истицы в Редькинской санаторной школе интернате (в настоящее время ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат») с 01.08.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.10.1996 г. по 12.02.1998 г., с 01.02.2000 г. по 10.02.2003 г., с 26.02.2003 г. по 22.03.2004 г., с 25.03.2004 г. по 08.08.2004 г., с 22.08.2004 г. по 07.10.2004 г., с 11.10.2004 г. по 28.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 26.08.2007 г., с 29.08.2007 г. по 13.12.2007 г., с 16.12.2007 г. по 27.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 02.06.2010 г., с 08.06.2010 г. по 23.11.2010 г., с 25.11.2010 г. по 23.11.2014 г., с 20.12.2014 г. по 26.02.2017 г., и период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.1014 г. по 19.12.2014 г. засчитаны в календарном исчислении.

Согласно пояснений истицы, в спорные периоды работы она работала в Редькинской санаторной школе-интернате в должности медсестры, где продолжает работать в настоящее время. В данной школе находятся дети, нуждающиеся в длительном лечении, с неактивными формами туберкулеза. Кроме обучения детей, школа осуществляет медицинскую деятельность, которая выражаются лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей. В школе-интернате имеется медицинский блок, который включает в себя кабинет врача; процедурный кабинет; комнаты для физиотерапевтических процедур, санитарная комната, все оснащено необходимым оборудованием и лекарственными препаратами. Медицинская помощь оказывалась круглосуточно, потому что в школе дети находятся постоянно. Она как медсестра выполняла свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и указаниями врача, осуществляла ежедневный осмотр детей, процедуры назначенные врачом, находилась в постоянном контакте с детьми инфицированными туберкулезом.

Из Устава Государственного казенного оздоровительного учреждения Калужской области санаторного типа для детей нуждающихся в длительном лечении, «Редькинская санаторная школа-интернат», следует, что данное учреждение было создано с целью реализации конституционного права граждан на получение бесплатного качественного начального и основного общего образования, соответствующего государственным образовательным стандартам, обеспечения реабилитационных и лечебного-оздоровительным мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении. Лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, осуществляются штатными медицинскими работниками. Под руководством медицинских работников в Учреждении проводится медицинская деятельность: доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии, лечебной физкультуре, амбулаторно-поликлиническая помощь при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы в ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» с 27.02.2017 г. по 19.03.2017 г., с 25.03.2017 г. по 19.09.2018 г. в должности медицинской сестры, Шалаева Н.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а указанное выше учреждение, учитывая цели и предмет его деятельности, отвечает признакам учреждения здравоохранения, указанные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г. в льготном исчислении, суд приходит, что указанное требование истицы также подлежит удовлетворению, поскольку при направлении работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истица пояснила, что в указанные периоды она являлась медицинским работником, в связи с осуществлением медицинской деятельности направлялась работодателем на курсы повышения квалификации при этом за ней сохранялось рабочее место.

Доводы истицы подтверждены записями в трудовой книжке, справкой ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» № 138 от 27.09.2018 г. о нахождении Шалаевой Н.В. в период с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г. на курсах повышения квалификации; справкой ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» № 139 от 27.09.2018 года о нахождении Шалаевой Н.В. в периоды с 11.02.2003 г. по 25.02.2003 г., с 23.03.2004 г. по 24.03.2004 г., с 09.08.2004 г. по 15.12.2007 г., с 28.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 03.06.2010 г. по 07.06.2010 г., 24.11.2010 г. в отпуске без сохранения заработной платы; справкой о переименовании Редькинской санаторной школы-интерната; выпиской из штатного расписания ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат».

Доводы представителя ответчика о том, что обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла медицинскую деятельность, не выполняла норму продолжительности рабочего времени, несостоятельны.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в соответствии с трудовым законодательство место работы (должность) и заработная плата и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 180000017034/252463/18 ░░ 03.10.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░» ░ 27.02.2017 ░. ░░ 19.03.2017 ░., ░ 25.03.2017 ░. ░░ 19.09.2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 20.03.2017 ░. ░░ 24.03.2017 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░ 01.08.1990 ░. ░░ 31.10.1990 ░., ░ 01.10.1996 ░. ░░ 12.02.1998 ░., ░ 01.02.2000 ░. ░░ 10.02.2003 ░., ░ 26.02.2003 ░. ░░ 22.03.2004 ░., ░ 25.03.2004 ░. ░░ 08.08.2004 ░., ░ 22.08.2004 ░. ░░ 07.10.2004 ░., ░ 11.10.2004 ░. ░░ 28.08.2005 ░., ░ 01.09.2005 ░. ░░ 26.08.2007 ░., ░ 29.08.2007 ░. ░░ 13.12.2007 ░., ░ 16.12.2007 ░. ░░ 27.04.2010 ░., ░ 01.05.2010 ░. ░░ 02.06.2010 ░., ░ 08.06.2010 ░. ░░ 23.11.2010 ░., ░ 25.11.2010 ░. ░░ 23.11.2014 ░., ░ 20.12.2014 ░. ░░ 26.02.2017 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 24.11.2014 ░. ░░ 19.12.2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░» ░ 01.08.1990 ░. ░░ 31.10.1990 ░., ░ 01.10.1996 ░. ░░ 12.02.1998 ░., ░ 01.02.2000 ░. ░░ 10.02.2003 ░., ░ 26.02.2003 ░. ░░ 22.03.2004 ░., ░ 25.03.2004 ░. ░░ 08.08.2004 ░., ░ 22.08.2004 ░. ░░ 07.10.2004 ░., ░ 11.10.2004 ░. ░░ 28.08.2005 ░., ░ 01.09.2005 ░. ░░ 26.08.2007 ░., ░ 29.08.2007 ░. ░░ 13.12.2007 ░., ░ 16.12.2007 ░. ░░ 27.04.2010 ░., ░ 01.05.2010 ░. ░░ 02.06.2010 ░., ░ 08.06.2010 ░. ░░ 23.11.2010 ░., ░ 25.11.2010 ░. ░░ 23.11.2014 ░., ░ 20.12.2014 ░. ░░ 26.02.2017 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 24.11.2014 ░. ░░ 19.12.2014 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░» ░ 27.02.2017 ░. ░░ 19.03.2017 ░., ░ 25.03.2017 ░. ░░ 19.09.2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 20.03.2017 ░. ░░ 24.03.2017 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 20.09.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 20.09.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 20.09.2018 ░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░