Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-11/2018 от 18.01.2018

Дело №5-11/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2018 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Селиверстова Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л :

В Центральный суд г.Воронежа 18.01.2018 г. поступил протокол об административном правонарушения № 050350 от 16.01.2018 г., составленный ст.у/у ОП №6 УМВД России г.Воронежа ФИО1, из которого следует, что 24.11.2017 г. около 00 часов 30 мин. Селиверстов А.Н., находясь у <адрес> нанес побои ФИО2, причинив физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.15 УК РФ.то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.

Ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствие со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Ст.6.1.1 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток...

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В данном случае протокол об административном правонарушении судьей получен 18.01.2018 г.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В данном случае при направлении протокола об административном правонарушении в суд, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не была обеспечена явка в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что влечет возращение протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

В данном случае суд полагает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, подлежит доставлению с суд для рассмотрения дела в сроки, установленные законом и для соблюдения гарантий самого лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с тем, что данная категория дела рассматривается исключительно только в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные недостатки являются существенными, не могут быть восполнены в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушения и являются основанием для возвращения протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол.

Руководствуясь ст. 29.1. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 050350 от 16.01.2018 г., составленный в отношении Селиверстова Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ начальнику ОП №6 УМВД России по г. Воронежу.

Судья: Е.С. Шумейко