Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4082/2021 ~ М-3746/2021 от 04.10.2021

УИД 36RS0006-01-2021-006509-95

N 2а-4082/2021

Строка 3.192а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи     Михиной Н.А.

при секретаре Зиборовой Е.В.,

с участием:

ответчика Ключникова А.Ю.,

рассмотрев,в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области к Ключникову Александру Юрьевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

установил:

МИФНС России №1 по Воронежской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Ключникову А.Ю. о взыскании суммы задолженности в размере 45 025,73 рублей, в том числе: задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 42 240 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 785,73 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что на имя Ключникова А.Ю. в 2018 годы зарегистрированы следующие транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения:

- №,

- №.

В адрес Ключникова А.Ю. было направлено налоговое уведомление № 35779721 от 10.07.2019 на уплату транспортного налога на сумму 42 240 рублей. Обязанность по уплате налога не была исполнена. На сумму неуплаченного транспортного налога за 2018 год были начислены пени.

В адрес Ключникова А.Ю. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № 51367 от 24.12.2019, № 22316 от 08.02.2020, № 25686 от 14.02.2020.

19.06.2020 в отношении Ключникова А.Ю. мировым судьей судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ №, определением от 02.06.2021 указанный судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Воронежской области не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ключников А.Ю. считал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, поскольку транспортное средство № было продано в мая 2018 года и с этого момента он данным транспортным средством не пользуется; полагал, что задолженность по транспортному налогу составляет 18 440 рублей, а пени за период с 05.07.2019 по 13.02.2020 – 2423,83 рублей; представлены письменные возражения.

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, административный ответчик Ключников А.Ю. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Воронежской области.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, НК РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в 2018 году Ключников А.Ю. являлся собственником следующих транспортных средств: №; №

Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела оспаривалось право собственности на транспортное средство № за весь период 2018 года. В подтверждение данного довода представлен договор купли продажи данного транспортного средства от 04.05.2018 года.

Согласно карточке учета транспортного средства №, представленной по запросу суда, указанное транспортное средство было зарегистрировано за Ключниковым А.Ю. в период с 11.02.2016 по 23.01.2020.

Таким образом, Ключников А.Ю., имея в собственности транспортные средства, является плательщиком транспортного налога, и была обязана согласно положений ч.1 ст.45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу части 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании положений ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно части 4 указанной нормы, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ранее в адрес Ключникова А.Ю. направлялось налоговое уведомление № 35779721 от 10.07.2019 на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 42240 рублей (л.д.25).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.В связи с не уплатой налога в адрес Мальцевой Н.В. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № 51367 по состоянию на 24.12.2019 на сумму транспортного налога 42240 рублей, пени в размере 189,38 рублей за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 со сроком уплаты до 03.02.2020 (л.д.21-22); № 223316 по состоянию на 08.02.2020 на сумму пени за период с 05.07.2019 по 28.07.2019 в размере 2088,77 рублей со сроком уплаты до 02.04.2020 (л.д.17-18); № 25686 от 14.02.2020 на сумму пени 507,58 рублей (л.д.12-13) (л.д.16,20,24).

В установленный срок требования исполнены не были.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1).

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом представлены доказательства в обосновании изложенных требований и доказан факт неисполнения Ключниковым А.Ю. обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 42240 рублей, пени по транспортному налогу в общей сумме 2785,73 рублей.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 действовавшего в налоговый период, за который предъявлен транспортный налог, постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" устанавливалось, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

По смыслу вышеназванных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств. Реализация автомобиля по договору купли-продажи при отсутствии факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД, не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.04.2018 N 1069-О, правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362), при этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 N 605 (действовавший в спорный период), предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4), предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

С учетом изложенного, суд считает довод административного ответчика об уплате транспортного налога за пять месяцев 2018 года, не состоятельным, а следовательно не принимает во внимание и расчет налога и пени, представленный ответчиком.

В связи с изложенным, с Ключникова А.Ю. в пользу МИФНС России №1 по Воронежской области подлежит взысканию сумма по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 42240 рублей за № – 1440 рублей, за № – 40800 рублей), пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 и с 05.07.2019 по 13.02.2020 в общем размере 2785,73 рублей, согласно расчету представленному административным истцом и проверенному судом, как правильному (л.д.5, 14-15, 19, 23).

Доказательств уплаты указанных налогов суду административным ответчиком представлено не было, факт не оплаты суммы налога административным ответчиком не оспаривался.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 02.06.2021 был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № о взыскании с Ключникова А.Ю. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 42240 рублей, пени в размере 2785,73 рублей (л.д.55).

Административный истец с настоящим иском обратился по средствам почты 30.09.2021, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.37), и поступил в суд 04.10.2021 года (л.д.4), то есть в установленный срок.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, то есть государственная пошлина составит 1550,77 рублей ((42240+2785,73-20000) * 3% /100%).

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1550,77 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с Ключникова Александра Юрьевича в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области задолженность по транспортному налогу в размере 42 240 рублей, пени в размере 2 785,73 рублей, всего 45 025,73 рублей.

Взыскать с Ключникова Александра Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1550,77 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2021.