Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-962/2019 ~ М-844/2019 от 01.10.2019

Дело № 2а-962/2019

63RS0028-01-2019-001083-47

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 5 ноября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к Тараскиной С. А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Тараскиной С.А., в котором просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что Тараскина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в налоговом органе и согласно ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст.69 НК РФ налоговый орган направил Тараскиной С.А. требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на вмененный доход. ИФНС России по Промышленному району г.Самары направлены на исполнение в Отдел судебных приставов Сергиевского района УФССП по Самарской области постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тараскиной С.А. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Тараскиной С.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. На момент обращения в суд задолженность в размере 53 295 рублей 76 копеек не погашена, поэтому просят установить Тараскиной С.А. временное ограничение на право выезда из Российской Федерации, до полного исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 53 295 рублей 76 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области не явился, поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя налогового органа, требования поддерживают в полном объеме, задолженность не погашена (л.д.43).

Административный ответчик Тараскина С.А. в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, административные исковые требования признает в полном объёме (л.д.41).

Представитель заинтересованного лица ОСП Сергиевского района в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д.39).

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п.5 ст.15 закона).

В силу ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п.3 ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

При этом, право беспрепятственного выезда за пределы Российской Федерации, которым обладает гражданин, не связано каким-либо образом с наличием статуса индивидуального предпринимателя и экономическую составляющую не содержит, а является гарантированным Конституцией правом человека на свободу передвижения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Тараскина С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учёт ДД.ММ.ГГГГ, является действующим ИП, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.4-5).

На основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Тараскиной С.А. были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в размере 32 385 рублей 00 копеек и пени в размере 705 рублей 19 копеек (л.д.6), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ единого налога на вмененный доход в размере 10 087 рублей 00 копеек (л.д.15) и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ единого налога на вмененный доход в размере 10 341 рубля 00 копеек и пени в размере 45 рублей 41 копейку (л.д.23).

Решением Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решением ИФНС России по Промышленному району г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с Тараскиной С.А. взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 32 385 рублей 00 копеек и пени в размере 437 рублей 35 копеек, всего 32 822 рубля 35 копеек (л.д.7-9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тараскиной С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 32 822 рубля 35 копеек (л.д.12-14).

Решением Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решением ИФНС России по Промышленному району г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с Тараскиной С.А. взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 10 087 рублей 00 копеек (л.д.16-18).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тараскиной С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 10 087 рублей 00 копеек (л.д.20-22).

Решением Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решением ИФНС России по Промышленному району г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с Тараскиной С.А. взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 10 341 рубль 00 копеек и пени в размере 45 рублей 41 копейка, всего 10 386 рублей 41 копейка (л.д.24-26).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тараскиной С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 10 386 рублей 41 копейку (л.д.28-30).

Поскольку сумма задолженности по исполнительным документам составляет более 30 000 рублей, при таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, Тараскина С.А. не исполнила, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, суду не представлено.

Вместе с тем, суд считает необходимым установить Тараскиной С.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов и пени по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП и №-ИП.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам, закрепленным в п.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить Тараскиной С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов и пени:

по исполнительному производству №-ИП в размере 32 822 рубля 35 копеек,

по исполнительному производству №-ИП в размере 10 087 рублей,

по исполнительному производству №-ИП в размере 10 386 рублей 41 копейка.

Взыскать с Тараскиной С. А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2019 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова