Решение по делу № 5-113/2016 от 07.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Адыгейск 12 декабря 2016 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации Шумен Б.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Василенко (Кат) Фатимы Юсуфовны по ст.7.19. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Теучежский районный суд 12 декабря 2016 года поступил материал об административном правонарушении в отношении Василенко Ф.Ю. по ст.7.19. КоАП РФ

В материалах находится определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08 ноября 2016 года.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По поступившему в суд материалу административное расследование фактически не проводилось, не проводилась экспертиза, не устанавливались личности потерпевших, свидетелей, не проводился допрос лиц, проживающих в другой местности, то есть не проводился комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Письмо из ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» в МО МВД РФ «Адыгейский» о самовольном подключении Василенко (Кат) Ф.Ю. к газопроводу поступило 07 ноября 2016 года. Определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 08 ноября 2016 года. Письмо о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования в ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» направлено 11 ноября 2016 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Василенко Ф.Ю. составлен 21 ноября 2016 года. Материалы дела об административном правонарушении в суд направлены 22 ноября 2016 года. В Теучежский районный суд материалы поступили 06 декабря 2016 года. За период со дня возбуждения дела об административном правонарушении, то есть с 08 ноября 2016 года по день поступления материалов в суд, то есть по 06 декабря 2016 года, каких-либо процессуальных действий, требующих временных затрат осуществлено не было.

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении в отношении Василенко (Ката) Ф.Ю. не может быть подсудно Теучежскому районному суду.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выноситься определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол об административном правонарушении в отношении Василенко (Кат) Фатимы Юсуфовны и приложенные к нему материалы по подсудности мировому судье судебного участка №2 Теучежского района для рассмотрения по существу.

Судья Теучежского районного суда (подпись) Б.А.Шумен

<данные изъяты>

<данные изъяты>