Решение по делу № 2-1788/2016 ~ М-1527/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-1788 (2016 года)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Рахимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой АВ к Ноябрьскому департаменту по имуществу Администрации МО города Ноябрьск о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении (выкупе) за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Карпова А.В. обратилась в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации МО г.Ноябрьска о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении выкупной цены за изымаемое жилое помещение, признанного аварийным и непригодным для проживания в размере его рыночной стоимости. В обосновании иска указала, что является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения распоряжением Администрации МО г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ №-з было решено включить спорный дом в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Ноябрьск. Истец полагает, что её жилищные права как собственника подлежат защите путем выкупа изымаемого жилого помещения органом местного самоуправления исходя из его рыночной стоимости. Поскольку соглашения стороны по выкупу жилого помещения не достигли, а дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то просит возложить обязанности на ответчика выкупить жилое помещение у истца с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом в размере ...

В судебное заседание истец Карпова А.В. не явилась, судом была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Уральская М.В. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске. В дополнении указала, что судебная экспертиза рыночной стоимости спорного имущества занижена, просит применить при вынесении решения оценку истца. Указала, что решение по выкупу земельного участка органом местного самоуправления не принималось, срок сноса дома не наступил, несмотря на истечение срока отселения.

Представитель ответчика Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск, действующий на основании доверенности Гайдар А.А. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку решения по изъятию земельного участка по спорному адресу не принималось Администрацией, кроме того не истек срок сноса аварийного многоквартирного дома. Истец обращалась в администрацию города по вопросу выкупа спорной квартиры, приложив свой отчет об оценке. Однако Администрацией ей было отказано в выкупе в связи с завышенной стоимостью предложенной оценки истца. С рыночной стоимостью по судебной экспертизе спорной квартиры и доли в праве общей совместной собственности на земельный участок согласны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Карпова АВ является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> мкр.Вынгапуровский <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ №-з Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации г.Ноябрьска указано включить жилое помещение многоквартирного дома по адресу : <адрес> Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<адрес> не включен в адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 295-П, в связи с чем истец просит возложить обязанности на ответчика заключить с ним соглашение о возмещении выкупной цены.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Как следует из распоряжения Администрации МО г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ №-з собственникам помещений в многоквартирном <адрес> необходимо самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. После исполнения распоряжения в данной части собственникам помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

Срок отселения и срок сноса, указанный в распоряжении Администрации МО г.Ноябрьска на момент рассмотрения дела не наступил, собственниками помещений в данном многоквартирном доме снос не осуществлен, в данном доме истец не проживает, в связи с чем её права как собственника на момент рассмотрения дела ничем не нарушены.

Поскольку срок отселения и срок сноса дома не наступил, решения со стороны Администрации МО г.Ноябрьска по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен указанный дом не принималось.

В силу того, что не принималось Администрацией МО г.Ноябрьска решения по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, вопрос об изъятии жилого помещения в указанном доме Администрацией МО г.Ноябрьска не решался.

Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ), (п.п. «г» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения, (п.п.г п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В данном случае процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника не наступила, поскольку не наступил установленный органом местного самоуправления срок отселения и срок сноса дома, а бездействия органа местного самоуправлению по изъятию земельного участка и жилого помещения у собственника не имеется, поскольку сроки сноса дома не наступили. Соответственно обязанность у органа местного самоуправления заключить соглашение с собственником жилого помещения по выкупу не наступила и не может быть возложена на ответчика на дату рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Доводы истца о том, что администрация готова выкупить у истца спорное жилое помещение в связи с аварийностью ничем не подтверждены. Представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу такого желания не выразил. Из письма Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного истцом, следует, что намерений в предоставлении возмещения за помещение истца в размере ... у Администрации города Ноябрьска отсутствуют.

Согласно ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Решения суда о принудительном изъятии не было.

На основании изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения иска и возложении обязанности на ответчика по заключению соглашения с истцом, о возмещении выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Вопрос об определении размера возмещения за жилое помещение судом не рассматривается, поскольку отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика заключить соглашение о возмещении выкупной цены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Карповой АВ к Администрации МО г.Ноябрьска в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении выкупной цены за изымаемое жилое помещение, признанного аварийным и подлежащим сносу – <адрес>, расположенной в <адрес> в размере его рыночной стоимости, согласно отчету об оценке объекта №-п от ДД.ММ.ГГГГ установленной в сумме ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 27.06.2016 года

Копия верна.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском дела № 2-1788-2016.

Судья: Е.А. Шабловская

Секретарь суда: