Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2474/2020 ~ М-1477/2020 от 17.06.2020

№ 2-2474/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2020 года                                                 г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурадова Х.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключив из подсчета стажа периоды работы с -Дата- по -Дата- рабочим в совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- рабочим в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата- пастухом в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, а также необоснованно отказал включить в стаж периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет. Истец просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца вышеуказанный периоды работы в совхозе, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения - -Дата-.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнительно просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода за детьми с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата-.

В судебное заседание истец Мурадов Х.С. оглы не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Истец является гражданином Российской Федерации.

-Дата- Мурадов Х.С. оглы, -Дата- года рождения, по достижению возраста 60 лет обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

-Дата- решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № Мурадову Х.С. оглы на основании ст. 8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца периоды ухода за детьми с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата-, поскольку отсутствует справка из компетентных органов Республики Азербайджан об учете периодов ухода за детьми второму родителю, а периодам работы истца с -Дата- по -Дата- рабочим в совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- рабочим в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата- пастухом в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР ответчиком не дана правовая оценка.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право назначение страховой пенсии по старости 13 лет 10 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,929.

Мурадову Х.С. назначена страховой пенсия по старости с -Дата- на основании ст. 8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по обращению от -Дата-. При этом периоды ухода за детьми включены в страховой стаж истца при назначении пенсии, поскольку данные периоды не учтены при пенсионном обеспечении второго родителя.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400- ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, и Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона).

С 01 января 2019 года нормативный пенсионный возраст повышается поэтапно, с шагом в 1 год, с 60 до 65 лет для мужчин, в 2019 году этот возраст установлен- 61 год (Приложение № к Федеральному закону №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10. 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, анализ действующего пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для назначения истцу пенсии в 2019 году у истца должен быть выработан стаж не менее 10 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2, достижение возраста 60 лет 06 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

        Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, среди которых перечислены периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1), период получения пособия по безработице (п.4 ч.1).

        Согласно положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно данному Закону, а также Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, административному регламенту, утвержденному Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (далее по тексту - Регламент N 14н), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе и о страховом стаже.

Согласно п. 2 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Такие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. По истечении 3-месячного срока после получения соответствующих разъяснений решение о назначении пенсии выносится на основании документов, имеющихся в распоряжении органов ПФР.

Таким образом, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ возложена на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой.

В соответствии с п. 22 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498), территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 31 Правил N 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты заявителя;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано заявителю в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления заявителю по почте.

Периоды работы с -Дата- по -Дата- рабочим в совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- рабочим в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата- пастухом в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР не подлежат включению в стаж истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца -Дата- принят рабочим в совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, -Дата- уволен в связи с мобилизацией на военную службу, -Дата- принят рабочим в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, -Дата- освобожден от работы по собственному желанию, -Дата- принят рабочим в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, -Дата- освобожден от работы, -Дата- принят пастухом в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, -Дата- освобожден от работы.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992 г., Азербайджанская Республика - не является.

Поскольку истцом суду не представлено допустимых доказательств трудовой деятельности на территории Азербайджанской ССР, спорные периоды не подлежат включению в стаж истца для назначения пенсии.

В соответствии с пп. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Постановление N 1015), в страховой стаж для установления страховых пенсий включается (засчитывается) в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил №1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Истец является отцом ФИО3 -Дата- рождения, ФИО4 -Дата- рождения, ФИО5 -Дата- рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- истец осуществлял уход за детьми до полутора лет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными удостоверениями личности детей истца, что дети достигли возраста полутора лет.

Решением ответчика периоды ухода за детьми не включены в стаж истца из-за отсутствия справки из компетентных органов Республики Азербайджан об учета периодов ухода за детьми второго родителя. При этом ответчиком для подтверждения данного факта направлен запрос в соответствующие органы Азербайджанской Республики, ответ на которые на момент вынесения решения не поступил.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и пункта 31 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Между тем, из материалов дела не следует, что ответчиком после обращения истца с заявлением о назначении пенсии последнему разъяснена необходимость представления дополнительных документов, то есть истец был лишен возможности истребовать и представить в пенсионный орган документы, подтверждающие как дожитие детей до полутора лет, так и об учете периодов ухода за детьми в стаж второго родителя.

Поскольку на момент обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец представил необходимые документы, факт ухода истца за детьми до полутора лет подтвержден документами, поступившими за пределами трехмесячного срока со дня обращения за назначением пенсии, однако это произошло по не зависящим от него причинам, суд считает возможным включить в стаж истца, дающий право на назначение пенсии, периоды ухода истца за детьми до полутора лет с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата-.

        При включении указанных периодов в стаж истца, индивидуальный пенсионный коэффициент составит не менее 16,2, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика и подтверждается решением от сентября 2020 года о назначении истцу пенсии.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

        Однако, учитывая, что истец достиг возраста 60 лет -Дата-, соответственно право на назначение пенсии у него возникло не ранее -Дата- по достижению возраста 60 лет 06 месяцев с учетом ч.2 ст. 10 Федерального закона от 03.10. 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

        В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

        Поскольку истец заявил требования о назначении ему пенсии со -Дата-, суд с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает иск в пределах данных требований.

        Оснований для назначении истцу пенсии со -Дата- суд не усматривает, так как на данную дату у истца не возникло право на ее назначение.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мурадова Х.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) от -Дата- № об отказе в установлении пенсии в части исключения из страхового стажа периодов ухода за детьми с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- и отказе в назначении пенсии.

В требованиях Мурадова Х.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о понуждении включить в общий трудовой стаж периоды работы с -Дата- по -Дата- рабочим в совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- рабочим в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, с -Дата- по -Дата- пастухом в виноградном совхозе «Мубариз» Физулинского района Азербайджанской ССР, периодов ухода за детьми с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- год, с -Дата- по -Дата- и назначении пенсии со -Дата- - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу Мурадова Х.С. судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 января 2021 года.

Судья                        Сентякова Н.А.