Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-175/2020 от 16.07.2020

36RS0024-01-2020-000461-03

Дело №5-175/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

30 июля 2020 года г. Нововоронеж

    Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Тюнин С.М.,

с участием представителей административного органа Прудникова В.Л., Седовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 6.3КоАП РФ

Белой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки России, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <время> при проведении проверки соблюдения режима изоляции гражданки Белой Натальи Николаевны по адресу: <адрес>, установленного Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Нововоронежу Воронежской области Прудниковым В.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», выявлено: невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (соблюдение режима изоляции), выразившихся в отсутствии гражданки Белой Натальи Николаевны по месту проживания (нахождения в режиме изоляции): <адрес>, ответственность за которое предусмотренач.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо в отношении которого ведется дело об админ7истративном правонарушении Белая Н.Н. извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении не заявила, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав представителя административного органа Седову О.Н., изучив материалы дела, нахожу, что в действиях Белой Н.Н. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3КоАП РФ.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо впериод осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Установлено, как следующее из содержащихся в материалах дела документов, что ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: подозрение на коронавирусную инфекцию (COVID-19) в инфекционное отделение ФГБУЗ КБ № ФМБА России госпитализирован Белый А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поживающий по <адрес>, постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> Прудникова В.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданке БелойН.Н., как лицу контактной ДД.ММ.ГГГГ с лицом инфицированным коронавирусной инфекцией (COVID-19), постановленонаходиться в режиме изоляции в течение 13 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанного помещения, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону 103 о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышении температуры, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи и не допускать самолечения л.д. 9,10), однако ДД.ММ.ГГГГ в <время>. не находилась по месту проживания (нахождения в режиме изоляции) <адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6), объяснениями свидетелей Пядуховой В.А., Дорожкиной Н.М. (л.д.7,8).

Данные доказательства составлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании, нахожу вину Белой Н.Н. доказанной, а её действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу, судья не установил.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного нарушения, личность Белой Н.Н. считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Белую Наталью Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (межрегиональное управление №33 ФМБА России), л/сч. 04311822130, ИНН 365006618, ОКТМО 20727000, КПП 365101001, р/сч. №40101810500000010004 в отделении Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001, КБК 38811601061010003140, УИН 0.

Разъяснить Белой Н.Н.., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд (396073, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул.Парковый проезд, 10). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а он будет привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья С.М.Тюнин