Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4349/2013 ~ М-3948/2013 от 13.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     07    октября 2013 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Дураевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Маклакова ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании действий по невыплате накопительной части пенсионных накоплений незаконными, обязании объединить денежные средства, находящиеся на индивидуальных лицевых счетах и выплате денежных средств накопительной части пенсии,

установил:

     Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным затягивание выплаты накопительной части пенсионных накоплений, расположенных на его индивидуальных счетах, обязать ответчика объединить денежные средства, расположенные на СНИЛС – 009-414/9-831 58 и СНИЛС 042-317-033 05, и произвести выплату денежных средств накопительной части пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, в связи с этим он имеет право на выплату накопительной части пенсии, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент подачи заявления о начислении досрочной пенсии, у него было два СНИЛС: за № и №. Решением Областного Пенсионного Фонда в апреле 2012 г, СНИЛС№ признан недействительным, изъят в Управлении Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе, а денежные средства, расположенные на этих счетах, должны были объединиться, что до настоящего времени не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выплате ему накопительной части пенсии, в ответе ему было разъяснено, что деньги он может получить в г. Москве. ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление о переводе денежных средств из НПФ «Церих» в ПФ РФ. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ, поскольку денежные средства не поступили, при этом ему пояснили, что денежные средства переведут в течение трех месяцев, однако до настоящего времени деньги не переведены. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Казакова С.В., действующая по доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что оснований для выплаты денежных средств накопительной части пенсии не имеется. Сумма пенсионных накоплений Маклакова С.В., учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, составляет 116 730,07 руб.: 240 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости) = 486,37 - накопительная часть истца. Размер пенсии Маклакова С.В. 8361,03 руб. + 486,37 (НЧ) = 8847,40- 5%=442,37руб. Таким образом, размер накопительной части трудовой пенсии по старости - 486,37руб. больше, чем 5%- 442,37 руб. (размер трудовой пенсии по старости). Сумма пенсионных накоплений в размере 116 730,07 рублей не может быть выплачена единовременно, данная сумма будет распределена на 240 месяцев в виде ежемесячной прибавки к пенсии. Денежные средства, находившиеся на двух лицевых счетах, будут объединены после получения разрешения, при этом законом не предусмотрены какие- либо конкретные сроки для объединения денег. В удовлетворении иска просит отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Маклакова С.В. отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что Маклаков С.В. является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 361,03 рублей.

Требования истца основаны на том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1047 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам" он имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты. На дату обращения в УПФ РФ у него было два индивидуальных счета № и №, на которые работодатели производили отчисления. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в УПФ РФ о переводе денежных средств из НПФ «Церих» в пенсионный фонд. В настоящее время за ним числится один СНИЛС №, однако денежные средства, находившиеся на индивидуальном счете НПФ «Церих» не переведены УПФ РФ, денежные средства не объединены, и, следовательно, единовременная выплата средств пенсионных накоплений не произведена. Данные обстоятельства подтверждаются распиской УПФ РФ о получении заявления о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решением территориального органа ПФ РФ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от ДД.ММ.ГГГГ, ответом заместителя начальника УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что лицевые счета Маклакова С.В. не объединены, так как по технологическим причинам запрещены работы по объединению индивидуальных лицевых счетов при наличии в них специальной части. Работы по лицевым счетам будут завершены после получения соответствующего разрешения.

Суд не может принять во внимание доводы истца. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной части трудовой пенсии по старости.

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат.

Выплата, указанная в пункте 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок и условия возмещения недостающих средств в случае, если сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета и на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии на день, с которого устанавливается соответствующий вид выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, меньше общей суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, средств дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, подлежащих учету в специальной части индивидуального лицевого счета и на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии за весь период формирования пенсионных накоплений, устанавливаются отдельным федеральным законом.

Пенсионный фонд Российской Федерации и негосударственные пенсионные фонды обязаны информировать застрахованных лиц о видах выплат, финансируемых за счет средств пенсионных накоплений, путем размещения информации на своих официальных сайтах и в средствах массовой информации, при личном обращении застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или негосударственный пенсионный фонд, а также путем направления застрахованным лицам информации в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Согласно ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной части трудовой пенсии по старости этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом (пункт 4 статьи 32 настоящего Федерального закона).

При назначении накопительной части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи), сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем со дня приобретения права на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

При корректировке накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 23.1 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и (или) специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете и корректировке соответствующей части трудовой пенсии по старости (доли страховой части трудовой пенсии по старости) по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5, 8 и 9 статьи 17, пунктами 4 и 5 статьи 17.1 пунктами 4 и 5 статьи 17.2 настоящего Федерального закона, и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 11 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из выплатного дела за счет СПН Маклакова С.В. видно, что сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, составляет 116 730,07 рублей. Размер накопительной части истца трудовой пенсии по старости равен 486,37 рублей (116 730,07 рублей: 240 месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости). Размер трудовой пенсии по старости равен 44237 руб. = 8361,03 рублей (размер пенсии Маклакова) + 486,37 (накопительная часть). Таким образом, размер накопительной части трудовой пенсии по старости – 486,37 рублей больше, чем 5 % - 442,37 рублей (размер трудовой пенсии по старости). Следовательно, у Маклакова С.В. отсутствует право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, предусмотренной п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", поэтому требования истца в части обязания ответчика произвести единовременную выплату денежных средств накопительной части пенсии не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, истец не лишен права получить пенсионные накопления в размере 116 730,07 руб., посредством деления этой суммы на 240 месяцев, и получения ежемесячной прибавки к пенсии в размере 486,37 рублей.

Доводы истца о незаконности отказа произвести выплату денежных средств, основаны на том, что денежные средства, находящиеся на счетах СНИЛС: за № и № до настоящего времени не объединены. Суд отклоняет эти доводы, поскольку как следует из пояснений представителя ответчика и материалов дела порядок и сроки передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и определения их стоимости». В соответствии с пунктом 2 Правил основанием для передачи СПН из НПФ в ПФР является, в том числе, прекращение договора об обязательном пенсионном страховании в связи с удовлетворением заявления застрахованного лица о переходе из НПФ в ПФР. Пенсионные накопления передаются не позднее 31 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в ПФР. Основанием для передачи СПН является уведомление о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц, направляемое ПФР в НПФ. При передаче средств НПФ обязан представить в ПФР финансовые реестры с указанием сведений, за кого и в каком объеме передаются СПН, и уведомить застрахованное лицо о сумме СПН, передаваемой в ПФР. После получения СПН и финансовых реестров ПФР осуществляет сверку бухгалтерского и индивидуального (персонифицированного) учета поступивших СПН. В связи с тем, что передаваемая из НПФ информация в большинстве случаев требует уточнения, либо не представляется в установленные сроки, а в ряде случаев не передаются и сами денежные средства, работа по сверке данных в системе ПФР, дальнейшему уточнению информации негосударственными пенсионными фондами, с предоставлением новых финансовых реестров, и передаче денежных средств, занимает достаточно продолжительное время. Кроме того, в финансовых реестрах НПФ общая сумма передаваемых средств не разделена на элементы, составляющие СПН (взносы ОПС, ДСВ, взносы государственного софинансирования, инвестиционный доход), что не позволяет установить необходимость и объем возмещения недостающих средств, в случае их передачи из НПФ в размере, меньшем номинала уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ только 23 из 101 НПФ, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, передали в ПФР в полном объеме и денежные средства, и необходимую информацию. В настоящее время ситуация не изменилась: все крупные НПФ продолжают уточнять информацию по переданным в ПФР средствам. По итогам завершения данной работы суммы СПН, полученные от НПФ, будут утверждаться распоряжением Правления ПФР и передаваться в доверительное управление управляющим компаниям, в соответствии с выбором застрахованного лица. После передачи СПН в управляющие компании сведения о размере возвращенных из НПФ средств будут отражены в специальной части индивидуального счета застрахованного лиц и, соответственно, информация о СПН застрахованного лица, станет доступной для установления выплат за счет СПН, в том числе и единовременной выплаты. Невозможность объединения денежных средств, находящихся на счетах Маклакова С.В., вызвана технологическими причинами, при наличии которых ответчик не может надлежащим образом провести работу по объединению индивидуальных счетов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Маклакова С.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Маклакова ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании действий по невыплате накопительной части пенсионных накоплений незаконными, обязании объединить денежные средства, находящиеся на индивидуальных лицевых счетах и выплате денежных средств накопительной части пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Соболева Ж.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ