Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2014 ~ М-428/2014 от 11.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 12 мая 2014 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Челомбитко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-563/14 по иску Воронкова СМ к Маслееву СФ, Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту архитектуры и строительства городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности отсутствующим.

УСТАНОВИЛ

Воронков С.М. первоначально обратился в суд с иском к Маслееву СФ, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Минстерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара
с требованиями о восстановлении нарушенного права Воронкова С.М. в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, кадастровый №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>., путем: признания распоряжения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № РД-619 не соответствующим закону или иным нормативно правовым актам и нарушающим права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель; признания результатов межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, напротив дома
№ 14, принадлежащего Маслееву С.Ф. недействительными; установления границ земельного участка с кадастровым № площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., принадлежащего на праве собственности Воронкову СМ в соответствии с графическим материалом. Обязать ФГБУ ФКП Росреестра осуществить внесение изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка №, в части определения местоположения границ земельного участка в соответствии с материалами межевания. Исключить запись из ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым №.

В обосновании исковых требований в иске указано, что на основании Постановления Администрации города Самары от 27.06.1994 года № 976 «О предоставлении земельных участков
в собственность под индивидуальное жилищное строительство в Куйбышевском районе» Воронкову СМ был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данное постановление вынесено с учетом ранее выданные гражданам документы на пользование земельными участками, согласно решению Самарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года, об отводе земельного участка ХТМПО при Куйбышевском райисполкоме для строительства индивидуальных жилых домов и постановлению администрации Куйбышевского района № 88 от 14.04.1993 года, об утверждении списка индивидуальных застройщиков, а также затраты по освоению и инженерным изысканиям данного участка. К указанному постановлению имеется список граждан и графический материал, согласованный УГА ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ предоставленный Воронкову С.М. вышеуказанный земельный участок был зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № и указано, что площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. При уточнении границ земельного участка стало известно, что границы земельного участка пересечены иным земельным участком с кадастровым №, с адресным ориентиром: <адрес>, напротив дома №, площадью 600 кв.м., принадлежащий на праве собственности Маслееву СФ на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области и Распоряжения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара.

В судебном заседании представители истца Воронкова С.М. – Калашник С.В. и Кавалерчик П.В., действующие на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили признать отсутствующим право собственности Маслеева СФ на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, напротив дома №. Признать недействительным и незаконным Распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № РД-619 и его отменить;
Признать недействительным и незаконным Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области №4753 от 21.12.2011 года «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, напротив дома № и его отменить; Прекратить право собственности Маслеева СФ на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, напротив дома № Установить, что решение будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ГКН и ЕГРП. Пояснив, что доводы изложенные в исковом заявлении полностью поддерживают. Просили иск удовлетворить.

В предыдущем судебном заседании истец Воронков С.М. уточненные исковые требования подержал, просил их удовлетворить по доводам изложенным в иске

В судебном заседании представители ответчика Маслеева С.Ф. – Панкратовский Е.А., Малышев В.В., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, не оспаривая факт пересечения границ земельных участков с кадастровыми №, в своих возражениях сослались на то, что процедура предоставления земельного участка Маслееву С.Ф. была проведена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности Маслеева С.Ф. на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, напротив дома №., зарегистрировано в установленном законом порядке. Маслеев С.Ф. земельный участок с кадастровым номером №, выбрал по личному желанию, но не использовал по причине болезни. Воронков С.М. в отведенное время предоставленный ему земельный участок не освоил и не использовал по назначению. При этом, Воронков С.М. не представил акта отвода земельного участка, каталог координат поворотных точек, нарушил досудебный порядок обращения за защитой своих прав и законных интересов, поскольку не представил отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в постановке с уточненными границами земельного участка с кадастровым №. В связи с чем, нет надлежащих доказательств, что участок Воронкова С.М. расположен именно на участке Маслеева С.Ф. Более, того, считают пропущенным трехмесячный срок исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области
в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика – Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Р действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку оспариваемое распоряжение вынесено департаментом на законных основаниях.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара,
в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области В, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> городского округа Самара, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон процесса, показания специалиста А, показания свидетелей ПВ, Х и П,
суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается представленными документами, что Воронков С.М. обратился в Администрацию Куйбышевского района г. Самара с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство жилого дома.

Решением Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок был отведен и предоставлен в собственность гражданам, согласно приложенному списку - Воронкову СМ предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Местоположение границ отводимого земельного участка подтверждается графическим материалом, являющимся приложением к Постановлению № 976.

Вышеуказанные документы представлены Государственным архивом Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет, вследствие чего, ему присвоен кадастровый №. Согласно представленным сведениям из кадастрового паспорта, площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, на основании постановления Администрации <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № 976, зарегистрировано право собственности за Воронковым СМ на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, зарегистрировано право собственности за Маслеевым СФ на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, напротив дома №

При проведении кадастровым инженером А кадастровых работ по межеванию земельного участка, с кадастровым №, общей площадью
500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>., было установлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми №.

С учетом выхода сторон процесса представителей ответчика Маслеева С.Ф. и представителей истца Воронкова С.М. на местность и определения с участием кадастрового инженера А, границ земельных участков с кадастровыми № на местности, данный факт не оспаривается сторонами процесс.

В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста – кадастровый инженер А пояснила, что при межевании земельного участка кадастровым номером 63:01:0401001:1036, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>., было установлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0401001:1036 и 63:01:0408009:679. Согласно действующего законодательства обращения за отказом в кадастровую палату не требуется, при межевании участка с кадастровым номером 63:01:0401001:1036, ею учитывался графический материал, для установления местоположения границ земельного участка.

Свидетели Х и ПВ в судебном заседании подтвердили факт предоставления истцу Воронкову С.М. спорного земельного участка с кадастровыми номерами 63:01:0401001:1036.

Истец Воронков С.М. считая отсутствующим у ответчика Маслеева С.Ф. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0408009:679, обратился в суд с вышеуказанными уточненными исковыми требованиями.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94 «О земле»,
(в редакции на момент вынесения оспариваемых актов) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в ч.2 настоящей статьи, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п.5 ст. 20, или п.3 ст. 21 Земельного Кодекса РФ, или п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения личного подсобного хозяйства – в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;3) для садоводства;4) для огородничества; 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что оспариваемое Распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № РД-619 от 06.05.2011 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» явилось основанием для постановки земельного участка по <адрес>, напротив дома №, на кадастровый учет.

Из пояснений представителя ответчика Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Р следует, что при утверждении схемы границ земельного участка и вынесении Распоряжения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № РД-619 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», не учитывался разбивочный план, согласованный ДД.ММ.ГГГГ УГА.

Судом установлено, что имеются расхождения назначения земельного участка в заключении Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и схеме утверждения границ участка (л.д.228 т.1), а также была допущена чересполосица с земельным участком 63:01:0000000:310, что в соответствии ч.6 ст. 11 ЗК РФ не допустимо и является нарушением законодательства.

Также согласно «Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденными ФСЗК РФ от 17.02.2003 года (в ред. Письма Росземкадастра
от 18.04.03 года), межполосицы между земельными участками не допускаются. Пункт 5 статьи 4 Закона Самарской области от 04.03.2011 №16-ГД «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» указывает что данное обстоятельство является основанием для отказа в утверждении схемы.

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области
от 21.06.2006 года № 74 «О Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - заявитель), подают в министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Заявитель вправе подать заявление о предоставлении земельного участка любым способом, предусмотренным соответствующим административным регламентом предоставления государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного Порядка, в заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными в отношении геодезической и картографической основы государственного кадастра недвижимости в статье 6 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

К заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявителем в обязательном порядке прилагаются только те документы и информация, необходимость представления которых является исключительно обязанностью заявителя в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. При этом заявитель вправе представить и иные необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка документы и информацию по собственной инициативе. Документы должны быть надлежащим образом оформлены.

Согласно Перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством

Согласно пункта 2.3 вышеуказанного Порядка, министерство проводит проверку документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям к их укомплектованности и оформлению, установленным действующим законодательством, а также на наличие противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах.

Несоблюдение установленных требований является основанием для принятия министерством решения об отказе в приеме документов и возвращении заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.

Согласно Перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, при предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно в случаях, установленных частями 2,3 статьи 9 Закона Самарской области «О земле», заявителем представляются:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принадлежащих заявителю земельных участках. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, он запрашивается министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу, указываемому заявителем в качестве предполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка, в период с 1992 по 1998 годы.

В случае, если земельный участок испрашивается на основании части 3 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» заявитель также представляет документы, подтверждающие право на земельный участок, с которым испрашиваемый земельный участок имеет общую границ (далее - основной земельный участок).

В случае, если право на основной земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель представляет сообщение, содержащее информацию о кадастровом номере основного земельного участка, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на основной земельный участок. В случае, если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не представлена заявителем, она запрашивается министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости - сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 1ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы необходимые для ее проведения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных
со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области
от 21.06.2006 года № 74 «О Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» министерство в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия в течение 14 рабочих дней с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет межведомственные запросы в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Судом установлено, что на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № 4753 от 21.12.2011 года «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, напротив дома №» Маслееву СФ предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, напротив дома №.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что данные ненормативные акты подлежат отмене как незаконные.

Руководствуясь ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствие со ст. 13 ГК РФ и ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органов местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель может признан судом недействительным.

Пункт 3 статьи 35 Конституции РФ указывает о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право собственности является юридически действительным, так как у истца возникло
с момента предоставления в собственность земельного участка (ст.135 ГК РСФСР 1964 г.).

Пунктом 1 статьи 6 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании достоверно установлено, что с момента предоставления
Воронкову С.М. земельного участка и приобретения права собственности до настоящего времени границы определены на местности, участок представляет собой конкретно определенную вещь и характеризуется такими признаками как местоположение, размер и границы которого описаны и удостоверены в предусмотренном законом порядке, то есть данный участок является индивидуализированным.

Графические схемы отводимых и предоставляемых земельных участков прилагались к Постановлению и подтверждали конфигурацию и площадь, отводимых земельных участков, а также, что участки по адресу: <адрес>, 43, 45 имеют общие смежные границы между собой.

В силу п. 4 ч.2 ст.60 Земельного Кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

Срок исковой давности при данных обстоятельствах пропущен не был, так как п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 о том, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Предоставление земельного участка Маслееву С.Ф. было позднее передачи в собственность Воронкову С.М. земельного участка. Суд считает, что отсутствие информации о выдаче акта отвода земельного участка, координат поворотных точек, свидетельств о праве собственности в период с 1992-1998 годов не дает оснований признать Постановление Администрации города Самары от 27.06.1994 года № 976 «О предоставлении земельных участков
в собственность под индивидуальное жилищное строительство в Куйбышевском районе» недействительным или отмененным.

Суд, также не может принять во внимание довод ответчиков о том, что земельный участок с кадастровым №, был внесен в кадастровый учет как ранее учтенный позднее сформированного и внесенного в кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, и считает его не основанным, поскольку обязанность вносить в ГКН сведения по земельным участкам была делегирована уполномоченному на то органу без привлечения собственников участков и вины Воронкова С.М. в отсутствии сведений в период до 2010 года ГКН не имеется.

Не состоятельной является ссылка ответчиков на применение к возникшим правоотношениям требований законодательства, в частности ст.ст. 284, 285 ГК РФ и ст. 8.8 Кодекса об АП РФ, поскольку решением суда не устанавливался факт неиспользования земельного участка Воронковым С.М. до 2012 года, которое могло повлечь в установленных законом случаях прекращение права собственности. Данные обстоятельства не имели место быть и давали основания обратиться в суд по указанным требованиям, однако действий со стороны уполномоченных органов не предпринималось.

Принимая во внимание п. 3 ст. 9 Постановления Правительства Самарской области
от 21.06.2006 года «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются
в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению, либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Признание права отсутствующим как способ защиты сформулирован в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (далее – Постановление пленумов № 10/22): «В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими».

Судом достоверно установлено, что при вынесении оспариваемого Приказа о предоставлении земельного участка в собственность Маслееву С.Ф., Министерством имущественных отношений Самарской области, не была проверена информация из Государственного кадастра недвижимости об обременениях и ограничениях в отношении испрашиваемого земельного участка, место не было обследовано, адресный ориентир был установлен некорректно, вследствие чего, не была истребована достаточная и достоверная информацияо том, что испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требований истца правомерны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воронкова СМ удовлетворить.

Признать недействительным и незаконным Распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от 06.05.2011 № РД-619 и его отменить.

Признать недействительным и незаконным Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области №4753 от 21.12.2011 года «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, напротив дома №» и его отменить.

Признать отсутствующим право собственности Маслеева СФ на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.

Прекратить право собственности Маслеева СФ на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, напротив дома №;

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ГКН и ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.05.2014 года.

Судья: