Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-661/2011 (2-9508/2010;) ~ М-9207/2010 от 13.12.2010

Дело № 2-661/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Ермишиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» об индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании недополученных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что в соответствии с п.22 ст.14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему гарантирована ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда. Данная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральною бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом постановлениями Правительства РФ. Указывает, что решением суда от 17.07.2004 года ему была проиндексирована компенсация на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ и назначена в сумме 738 руб. 76 коп. В дальнейшем сумма не индексировалась. С применением индексов, установленных постановлениями Правительства РФ, с 2005 по 2009 г.г., сумма компенсации будет составлять 1261 руб.36 коп., о чем представил расчет. Просит суд обязать ответчика произвести индексацию в соответствии с действующим законодательством и назначить компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2010года в сумме 1261 руб. 36 коп., обязать ответчика в дальнейшем, с 2011 года, ежегодно индексировать компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с действующим законодательством.

Судом в качестве 3-го лица привлечено Министерство финансов РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просит взыскать индексацию компенсации на приобретение продовольственных товаров за период 2005-2010 года; с ранее представленным ответчиком расчетом согласен, пояснил, что в его расчете допущена ошибка; просит назначить выплату компенсации с учетом индексации с 01.01.2011года с указанием о последующей индексации суммы в предусмотренном законом порядке.

Представители ответчика ГУ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» Краузе Е.А. и Петрина Н.И. возражали против заявленных исковых требований, не поддерживают ранее представленный в предварительное судебное заседание отзыв на исковое заявление; пояснили, что взысканная по решению суда сумма компенсации на приобретение продовольственных товаров превышает установленный постановлением Правительства РФ от 21.12.2010года № 1079, размер данной компенсации с учетом индексации 630 руб.77 коп., поэтому не имеется оснований для увеличения истцу выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров в связи с инфляционными процессами.

Представитель 3-го лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что является инвалидом 3 группы вследствие заболеваний, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п.13 ст. 14 Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», лицам, пострадавшим в результате аварии выплачивается ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 5 названного Закона размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением Петрозаводского городского суда от 16.06.2004 года был частично удовлетворен иск Кошелева В.А., суд обязал ГУ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» выплачивать истцу компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 738 руб.76 коп., в пользу истца была взыскана доплата 6705 руб. 64 коп. Судом была проиндексирована указанная компенсация 300 руб. в соответствии с ростом величины прожиточного минимума за период с 01.01.2002 года по июнь 2004 года. Индексация выплаты названной компенсации в последующем не производилась.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца о взыскании индексации компенсационной ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров за 2005-2010г.г. подлежат удовлетворению. Надлежащим ответчиком по данным выплатам суд считает государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска». Согласно ст.5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные настоящим законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами бюджета РФ. В соответствии с разъяснением, данным в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 05.04.2005г., надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Расчет ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации:

за 2005 год:

Размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров по решению суда 738,76 руб., коэффициент 1,11 (постановление Правительства РФ № 292 от 07.05.2005 года в редакции постановления Правительства РФ № 143 от 07.03.2007года)

738,76 руб. х 1,11 = 820,02 руб.

820,02 руб. х 12 мес. = 9840,24 руб.

Выплачено за 2005 год 738,76 х12 мес.= 8865,12 руб.

Недоплата составила : 9840,24 руб. – 8865,12 руб.= 975,12 руб.

За 2006 год:

Размер компенсации составляет 820,02руб.

820,02 руб. х коэффициент 1,09 (постановление Правительства РФ № 246 от 24.04.2006 года в редакции постановления Правительства РФ № 143 от 03.03.2007 года= 893,82руб.

893,82 руб. х 12мес.= 10725,84 руб.

Истцу выплачено 8865,12 руб.

Недоплата составила : 10725,84 руб.– 8865,12 руб.=1860,72руб.

за 2007 год:

Размер компенсации составляет 893,82руб.

893,82 руб. х коэффициент 1,08 (постановление Правительства РФ № 171 от 21.03.2007 года = 965,33руб.

965,33руб.х 12мес. = 11583,98руб.

Истцу выплачено 8865,12 руб.

Недоплата составила 11583,98 руб. – 8865,12руб. = 2718,86 руб.

За 2008 год:

Размер компенсации составляет 965,33руб.

965,33руб. х коэффициент 1,105 (постановление Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 года в редакции постановления Правительства РФ № 992 от 24.12.2008года)= 1066,69руб.

1066,69 руб. х 12 мес.= 12800,28руб.

Истцу выплачено 8865,12 руб.

Недоплата составила 12800,28руб.– 8865,12руб.= 3935,16руб.

за 2009год:

Размер компенсации составляет 1066,69руб.

1066,69руб. х коэффициент 1,13 (постановление Правительства РФ 545 от 07.07.2009 года ) = 1205,36 руб.

1205,36руб.х 12 мес.= 14464,32 руб.

Истцу выплачено 8865,12 руб.

Недоплата составила 14464,32 руб.– 8865,12 руб. = 5599,20руб.

за 2010г.

Размер компенсации составляет 1205,36 руб.

1205,36 руб. х коэффициент 1,1 ( постановление Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 года) = 1325,90 руб.

1325,90 руб. х 12 мес.= 15910,80руб.

Истцу выплачено 8865,12руб.

Недоплата составила 15910,80руб.– 8865,12 руб.= 7045,68 руб.

Общая сумма недоплаты составляет 22134 руб. 72 коп. и подлежит взысканию с ГУ социальной защиты "Центр социальной работы г.Петрозаводска" в пользу истца.

Также следует обязать государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» выплачивать истцу ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1325 руб.90 коп., с индексацией ежемесячной компенсации в порядке, предусмотренном законодательством.

Доводы представителей ответчика об отсутствии у истца права на индексацию компенсации на приобретение продовольственных товаров не могут быть признаны судом обоснованными, сумма компенсации установлена вступившим в законную силу решением суда, в силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данная компенсация ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Кроме того, суд учитывает разъяснения, данные Верховным Судом РФ в п.8 и п.8.1. постановления Пленума от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск к государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» об индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании недополученных сумм удовлетворить.

Обязать государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» назначить ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1325 руб. 89 коп., начиная с 01.01.2011г., с индексацией ежемесячной компенсации в порядке, предусмотренном законодательством.

Взыскать с государственного учреждения социальной зашиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» в пользу за счет казны Российской Федерации доплату ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2005 года по 31.12.2010 года в размере 22134 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко