Решение по делу № 2-2849/2013 ~ М-2951/2013 от 06.11.2013

Дело № 2– 2849/2013                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 19 ноября 2013 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой,

при секретаре Н.А. Волчковой,

с участием представителя истца адвоката Кивелевой К.М., действующей на основании ордера,

представителя ответчика Е.А. Новожиловой, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустынникова А.М. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включении в список на получение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском о восстановлении ему срока для постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении, указывая на то, что ..... его мать гр. П.Л. была лишена родительских прав в отношении него. Отец был указан в свидетельстве о рождении со слов матери. С ..... по ..... он проживал в доме ребенка г......, с ..... по ..... проживал и обучался в специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот г....... ..... года ему стало известно о том, что он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота и ему не будет предоставлено жилое помещение по льготной категории. Тогда же ему стало известно, что за ним, как ребенком, оставшимся без попечения родителей, закреплено жилое помещение, расположенное в <адрес>. Однако данное жилое помещение находилось длительное время в бесхозном состоянии и требует капитального ремонта. На основании решения Александровского районного суда Пермского края от ..... закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания. До ..... истец не знал о закреплении за ним вышеуказанного жилого помещения, полагал, что состоит в очереди на предоставление жилья как ребенок-сирота, ожидал своей очереди в получении жилого помещения. В ..... он обратился в ТУ Минсоцразвития Пермского края по БГО и УМР с заявлением о включении его в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. Однако в этом ему было отказано со ссылкой на то, что он достиг 23 летнего возраста. Истец полагает, что срок для постановки его на учет как лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен им по уважительной причине, указывает, что никакого иного жилого помещения на праве собственности либо на праве пользования он не имеет, просит восстановить указанный срок и включить его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца адвокат Кивелева К.М, исковые требования поддержала, полагает, что срок истцу должен быть восстановлен, поскольку он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что за ним было закреплено жилое помещение, однако в настоящее время данного основания не имеется.

Представитель ответчика Е.А. Новожилова пояснила, что истцу было отказано в поставке на учет для предоставления специализированного жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как он обратился с заявлением после достижения возраста 23 лет. Вопрос о восстановлении срока оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Александровского городского суда от ..... гр. П.Л. лишена родительских прав в отношении истца (л.д.8), истец с ..... года по ..... проживал в доме ребенка, а с ..... по ..... проживал и обучался в СКШИ для детей-сирот г......, находился на полном государственном обеспечении (л.д.9-12).

Постановлением главы администрации города Александровска Пермской области от ..... за истцом как за ребенком-сиротой закреплено жилое помещение по <адрес> (л.д.13).

Решением Александровского городского суда Пермского края от ..... вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.17), после чего постановление главы администрации города Александровска о закреплении за истцом жилого помещения признано утратившим силу (л.д.18).

Истец не имеет в собственности иных жилых помещений, в настоящее время зарегистрирован в жилом помещении своего знакомого.

Истец не состоял и не состоит на учете в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в г...... и г...... для получения жилого помещения.

Согласно уведомлению ТУ Минсоцразвития Пермского края по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району № от ..... истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края, так как он в настоящее время не относится к вышеуказанной категории граждан в связи с достижением 23-летнего возраста (л.д.6).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (ред. от 14 декабря 2012) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (п.2 ч.2.1 ст.6 вышеуказанного Закона).

Как указано в ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что истец не состоял на учете как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющее право на обеспечение жилым помещением. С требованием о постановке на учет он обратился по достижении возраста 27 лет, то есть на момент обращения он уже не относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По ранее действовавшему законодательству не имелось оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по льготной очереди, так как статьей 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) было установлено, что одним из обязательных условий для обеспечения жильем вне очереди для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа являлось отсутствие закрепленного за ними жилого помещения, истец же имел закрепленное за ним на праве пользования жилое помещение. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания только в 2013 году.

Вместе с тем, Жилищным кодексом РФ, законодательством о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа не предусмотрена правовая норма, позволяющая восстановить такому лицу срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

    Суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. Вместе с тем, считает необходимым указать, что истец не лишен права обратиться в суд за защитой своего нарушенного права посредством предъявления иного требования.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Исковые требования Пустынникова А.М. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа для обеспечения жилыми помещениями оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья –          подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья