Решение по делу № 12-149/2018 от 16.08.2018

Дело № 12-149/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Губаха                       12 октября 2018 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Березюк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» Кожевникова Г.И. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» в лице законного представителя Кожевникова Г.И., не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Гремячинским городским судом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения об обязании ООО УК «Скарабей» обеспечить жителям многоквартирных домов № по <адрес>, № №, № по <адрес> в г. Гремячинске коммунальной услуги «горячее водоснабжение». Обязать ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» обеспечить подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирные дома № № по <адрес>, № №, № по <адрес> в г. Гремячинске. При вынесении оспариваемого постановления не учтено, что ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» является энергоснабжающей организацией, обслуживающей тепловые источники и квартальные тепловые сети, расположенные вне жилых домов, имеет необходимое оборудование для подачи тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения. В данном случае исполнителем коммунальных услуг является ООО УК «Скарабей», которое обслуживало внутридомовые сети и уклоняется от исполнения решения суда, поскольку не направляло заявки на заключение договора.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» Кожевников Г.И. и защитник Южанинова Н.А. на доводах жалобы настаивали, дополнительно пояснили, что решение Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. В 2010 году ООО УК «Скоробей» прекратило свою деятельность в связи с банкротством, без правопреемства. Обслуживаются ли указанные в решении многоквартирные доима иными управляющими организациями, не известно. По вопросам разъяснения решения суда, а также по вопросам изменения способа или порядка исполнения решения суда ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» не обращалось.

Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Трубицын Е.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласен.

Исследовав материалы дела, суд считает жалобу законного представителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Решением Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на ООО УК «Скарабей» возложена обязанность обеспечить жителям многоквартирных домов № по <адрес>, № №, № по <адрес> в г. Гремячинске коммунальной услуги «горячее водоснабжение».

На ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» возложена обязанность обеспечить подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в многоквартирные дома № № по <адрес>, № №, № по <адрес> в г. Гремячинске.

На основании выданного судом исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ», а также возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО УК «Скоробей», которое постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП Росси по Пермскому краю Шаховой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи с ликвидацией должника ООО УК «Скарабей».

Определением Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Гремячинску Ваулевой А.В. о замене стороны в исполнительном производстве ООО УК «Скарабей» на ООО «Теплоэнерго-комфорт» и ООО «Свита».

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Скарабей» принято решение о ликвидации, которая влечет прекращение юридического лица без передачи прав и обязанностей в порядке правопреемства.

Постановлением главы администрации Гремячинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны победителями открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе ООО «Свита» по лоту № – в том числе управление домом № по <адрес> в г. Гремячинске; ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» по лоту №, в том числе управление домами № № по <адрес>, № по <адрес> в г. Гремячинске.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника ООО «Теплоэнерго-комфорт» взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

Определением Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ООО «Теплоэнерго-комфорт» о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ООО «Теплоэнерго-комфорт» об отсрочке исполнения решения Гремячинского городского суда Пермского края на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ООО «Теплоэнерго-комфорт» неоднократно устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнерго-комфорт» был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены.

В связи с этим должностным лицом ФССП составлен протокол об административном правонарушении, а в последствии вынесено постановление о назначении административного наказания, действия должника квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.

Указанный вывод должностного лица УФССП основан на доказательствах, исследованных в ходе производства по делу, материалах исполнительного производства, подтверждающих виновность ООО «Теплоэнерго-комфорт» в совершении административного правонарушения: материалами исполнительного производства; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об установлении срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ; актом о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованным доказательствам должностным лицом ФССП в соответствие с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ дана надлежащая оценка, действия ООО «Теплоэнерго-комфорт» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.

Проверив дело в полном объеме, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы заявителя по следующим основаниям.

Решение Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

Доказательств, подтверждающих довод о невозможности исполнения решения Гремячинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Длительное, более восьми лет бездействие должника ООО «Теплоэнерго-комфорт», безусловно, свидетельствует о виновном неисполнении требований исполнительного документа.

За весь период принудительного исполнения должником не предпринято действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, до ДД.ММ.ГГГГ. В том числе должником не приняты меры для разъяснения исполнения решения суда либо изменению способа и порядка его исполнения. Должник продолжает бездействовать. Решение суда по социально значимому вопросу, затрагивающему права неограниченного круга лиц, не исполняется свыше восьми лет. Уважительных причин бездействию должника в судебном заседании не установлено.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Доводы законного представителя судом отклоняются, поскольку как следует из его позиции, ООО «Теплоэнерго-комфорт» не предпринимает каких-либо мер направленных на исполнение решения суда, а занимает пассивную позицию в том числе в вопросе выяснения того обстоятельства, в чьем ведении находятся в настоящее время внутридомовые инженерные сети многоквартирных домов, указанных в решении суда, а также по вопросу совершения активных действий, направленных на заключение договора на поставку коммунального ресурса.

Указанные обстоятельства, в своей совокупности позволяют прийти к выводу о наличии у должника реальной возможности исполнить судебное постановление от ДД.ММ.ГГГГ и наличии вины должника в неисполнении указанного постановления.

С учетом вышеизложенного, а также с учетом уклонения должника от исполнения решения суда с 2010 года, установленный должнику месячный срок, по мнению суда, является достаточным.

Правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица ФССП.

ООО «Теплоэнерго-комфорт» является должником, поэтому несет права и обязанности в соответствии с Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве», неисполнение которых влечет, в том числе, и административную ответственность.

Нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Теплоэнерго-комфорт» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО-КОМФОРТ» оставить без изменения, жалобу законного представителя Кожевникова Г.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: