Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-898/2020 ~ М-1-941/2020 от 19.11.2020

Дело № 2-1-898/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 08 декабря 2020 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Фирсовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коняшкиной Олеси Станиславовны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Замащикову Сергею Анатольевичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

19 ноября 2020 года в Людиновский районный суд поступило исковое заявление Коняшкиной О.С., в котором истец просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ей указанных мер социальной поддержки является незаконным.

Истица Коняшкина О.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассматривать дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения на исковое заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, в которых указал, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. Коняшкина О.С. не работает в какой-либо организации на территории зоны радиоактивного загрязнения и сама не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не имеет.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения на исковое заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, в которых указал, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. Приказ о приеме на работу не содержит сведений о месте работы истца. Адрес проживания ИП Замащикова С.А. не является местом работы истца. Кроме того, каких-либо требований к Министерству труда и социальной защиты Калужской области истцом Коняшкиной О.С. не заявлено.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Замащиков С.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В суде установлено, что с 11.10.2005 года по настоящее время Коняшкина О.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; с 05.09.1986 года по 11.10.2005 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Людиново отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 июля 2019 года Коняшкина О.С. работает в г. Людиново Калужской области у индивидуального предпринимателя Замащикова С.А. в должности <данные изъяты>.

На основании приказа ИП Замащикова С.А. № от 01.11.2020 года истице был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Федеральным законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», продолжительностью семь календарных дней с 09 ноября 2020 года по 15 ноября 2020 года.

03 ноября 2020 года Коняшкина О.С. обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлениями о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом, и оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Письмом от 10 ноября 2020 года в назначении ежемесячной денежной компенсации и оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска Коняшкиной О.С. отказано со ссылкой на то, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 данного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Коняшкиной О.С., приказом о приеме работника на работу от 01.07.2019 года, приказом о предоставлении отпуска работнику от 01.11.2020 года, справкой администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» о регистрации по месту жительства от 30.10.2020 года, справкой ТОС № о регистрации по месту жительства от 30.10.2020 года, письмом отдела социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» от 10.11.2020 года, заявлениями Коняшкиной О.С. от 03.11.2020 года, справкой для оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска от 03.11.2020 года, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах исковые требования Коняшкиной О.С. о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Коняшкиной Олеси Станиславовны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Замащикову Сергею Анатольевичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска удовлетворить.

Признать за Коняшкиной Олесей Станиславовной право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за Коняшкиной Олесей Станиславовной право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью семь календарных дней, предоставленного с 09 ноября 2020 года по 15 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов