Решение по делу № 2-1164/2015 ~ М-1226/2015 от 29.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

23 ноября 2015 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Расулова Д.М.,

представителя Администрации городского округа «<адрес>» Магомедова Р.А.,

ответчика – Ш. З.М. и его представителя Алибекова А.А.,

представителя ЖСК «Строй-Д.» Ш. М.М.,

при секретаре судебного заседания Агаевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Ш. З.М. о признании незаконным строительства и сносе самовольной постройки – пятиэтажного многоквартирного жилого Д.,

по иску Администрации городского округа «<адрес>» к Ш. З.М. и Жилищно-строительному кооперативу «Строй Д.» об обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Ш. З.М. о признании незаконным строительства и сносе самовольной постройки – пятиэтажного многоквартирного жилого Д., расположенного по пер. И. Шамиля №№,31 в <адрес>.

В обосновании требований указано, что ответчиком Ш. З.М. самовольно, в нарушение требований ст.ст.49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), без разрешительной документации и разрешения на строительство возведено пятиэтажное жилое здание. Данное строение возведено на двух принадлежащих ему на праве собственности земельных участках площадью 500 кв.м. каждый, общей площадью 1000 кв.м. Адреса земельных участков: <адрес>, пер.И.Шамиля, № (свидетельство о государственной регистрации права №-АА 502281 от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) и пер.И.Шамиля, № (свидетельство о государственной регистрации права №-АА 502056 от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ). Разрешённый вид использования земельных участков: для индивидуальной жилой застройки. За получением документов, необходимых для строительства пятиэтажного здания ответчик в уполномоченный орган - Управление по строительству и архитектуре администрации городского округа не обращался, соответственно, таковых не имеет.

Согласно п.1 ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит экспертизе.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и Дающий застройщику право осуществлять строительство капитального строительства.

Согласно п.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Пунктом 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Самовольное возведение пятиэтажного здания свидетельствует о существенных нарушениях ответчиком требований градостроительного и земельного законодательства, установленного законом для строительства объектов капитального строительства порядка, поскольку строительство осуществлялось с нарушением разрешенного вида использования земельного участка, без проектной документации и без положительного заключения государственной экспертизы проекта на возводимое здание, без разрешения на строительство, а также без привлечения подрядной организации, имеющей свидетельство о допуске к строительным работам.

Пунктом 16 ст. 1 ГрК РФ установлено, что застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Из приведенной нормы закона следует, что застройщиком вышеуказанного здания является ответчик Ш. З.М. и в этом качестве на него распространяются требования ГрК РФ, адресованные застройщикам объектов капитального строительства - ст.47 (Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), ст.48 (Архитектурно-строительное проектирование), ст.51 (Разрешение на строительство), ст.52 (Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства).

Статьёй 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что жилой Д., другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (ч.1). В соответствии с ч.З той же нормы ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик, возводя самовольную постройку - пятиэтажное здание, не предпринял меры к получению разрешения на данное строительство посредством обращения с этой целью в уполномоченный орган - Управление по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>».

Соответственно, даже в перспективе отсутствуют законные основания для признания права собственности ответчика на самовольную постройку. Данный вывод основывается на конкретных разъяснениях, содержащихся в п.26 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Статьей 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Федеральному закону "Об охране окружающей среды" строительство объектов должно осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды (ч.1 ст.37). Нарушение указанных требований влечет приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (ч.2 ст.34).

Действия ответчика по строительству объекта капитального строительства с существенными нарушениями градостроительных норм и правил - без утвержденного проекта и заключения на него государственной экспертизы, без разрешения на строительство и привлечения подрядной организации, создают оговоренную законом опасность для всех находящихся в этом здании и вблизи него граждан, а также их имуществу. Тем самым нарушают интересы городского округа «<адрес>», заключающиеся в соблюдении на территории <адрес> градостроительных норм и правил, недопущении самовольного изменения архитектурного облика города.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении безопасности пребывания на объекте, возведённом ответчиком в нарушение действующего градостроительного законодательства.

Самовольное возведение пятиэтажного здания свидетельствует о существенных нарушениях ответчиком требований градостроительного и земельного законодательства, установленного законом для строительства объектов капитального строительства порядка, поскольку строительство осуществлялось с нарушением разрешенного вида использования земельного участка, без проектной документации и без положительного заключения государственной экспертизы проекта на возводимое здание, без разрешения на строительство, а также без привлечения подрядной организации, имеющей свидетельство о допуске к строительным работам.

Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания, в связи с чем прокурор просит признать незаконным строительство и обязать Ш. З.М. снести самовольно возведенный объект капитального строительства: пятиэтажный Д., расположенный по пер. И. Шамиля №№,31 в <адрес>.

Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с самостоятельными требованиями к Ш. З.М. и ЖСК «Строй-Д.» об обязании снести самовольную постройку: пятиэтажный многоквартирный Д., расположенный по адресу: <адрес>, ул. И Шамиля, №, 31 в месячный срок. В обосновании требований указано, что ответчиками возведен многоквартирный Д. без разрешительных документов на строительство и без изменения вида разрешенного использования на строительство многоквартирного Д.. Размещение многоэтажного многоквартирного жилого Д. ответчиками произведено с нарушением градостроительных регламентов: без нормативных отступов от границы земельного участка; без учета благоустройства участка; не выдержаны санитарно-бытовые и противопожарные разрывы строений, не предусмотрен пожарный проезд, в связи с чем просят обязать снести самовольную постройку.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство, для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Расулов Д.М. просил иск прокурора удовлетворить указывая на то, что ответчик самовольно, с нарушением градостроительного регламента, целевого назначения земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка, а также без привлечения подрядной организации, имеющей свидетельство о допуске к строительным работам возвел многоквартирный жилой Д. на земельном участке, предназначенном для ИЖС.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Магомедов Р.А. в судебном заседании просил исковые требования прокурора <адрес> и Администрации ГО «<адрес>» удовлетворить, ссылаясь на то, что ответчиками возведен многоквартирный Д. без разрешительных документов на строительство и без изменения вида разрешенного использования на строительство многоквартирного Д.. Размещение многоэтажного многоквартирного жилого Д. ответчиками произведено с нарушением градостроительных регламентов, что причиняет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Ш. З.М. исковые требования прокурора <адрес> и администрации ГО «<адрес>» не признал, в удовлетворении требований просил отказать, указывая на то, что земельный участок №,31 по пер.И.Шамиля в <адрес> принадлежит на праве собственности ЖСК «Строй Д.». ЖСК «Строй Д.» на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке возвело указанный жилой Д.. В 2012 году администрация <адрес> обращалась в суд с требованием признать недействительными правоустанавливающие документы на земельные участки №,31 по пер.И.Шамиля в <адрес>. Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации удовлетворены. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решение Каспийского городского суда отменено с принятием нового решения по делу об удовлетворении встречных исковых требований. В 2012 году он обращался в администрацию <адрес> с просьбой выдать градостроительный план данного земельного участка и разрешение на строительство Д.. После окончания строительства он снова обратился в администрацию <адрес> с просьбой принять в эксплуатацию данный Д., в чем ему было отказано. Данный многоквартирный Д. соответствует всем необходимым требованиям, что подтверждается заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам в заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУ Республиканского центра судебной экспертизы планировка и имеющиеся конструкции этого пятиэтажного с мансардой многоквартирного жилого Д. лит «А» общей площадью помещений 3093,3 кв.м, расположенного в г.<адрес> И.Шамиля 31/28 находятся в отличном техническом состоянии (фактически новые) и не противоречат строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам и требованиям противопожарной безопасности. На данный многоквартирный Д. имеется технический паспорт, составленный ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Филиал по РД в <адрес>. В Д. имеются все коммуникации, подведены электричество, водоснабжение и водоотведение, канализация, газоснабжение. Д. 5-ти этажный с мансардой, имеет 2 подъезда, в том числе и четыре жилые квартиры на мансардном этаже, соответствующие всем необходимым требованиям, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Ш. З.М. – Алибеков А.А. действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении требований прокурора <адрес> и администрации ГО «<адрес>» отказать указывая, что земельный участок на котором возведен жилой Д. принадлежит на праве собственности ЖСК «Строй-Д.». Ответчики с 2012 года обращались в администрацию ГО «<адрес>» с просьбой выдать градостроительный план. Ими был подготовлен необходимый пакет документов для получения разрешения на строительство с которым они в последующем обратились в администрацию ГО «<адрес>». После окончания строительства Д., ответчик обращался в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением для принятия в эксплуатацию завершенный строительством жилой Д., но им было отказано. Все указанные выше действия ответчиков свидетельствуют о том, что ими предпринимались меры к легализации самовольной постройки, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель ЖСК «Строй Д.» Ш. М.М. просил в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что в настоящее время Д. полностью заселен, в квартирах проживают жильцы, которые производят оплату за коммунальных услуг.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно правоустанавливающих документов, земельные участки расположенные по адресу: <адрес>, пер.И.Шамиля, № (свидетельство о государственной регистрации права №-АА 502281 от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) и пер.И.Шамиля, № (свидетельство о государственной регистрации права №-АА 502056 от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ), принадлежали на праве собственности Ш. З.М. <адрес> земельных участков составляет 1000 кв.м., по 500 кв.м. каждый.

Указанные земельные участки на основании договора купли-продажи от 03.07.2013г. переданы в собственность ЖСК «Строй Д.», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес>0 от 26.07.2013г.

Согласно указанных правоустанавливающих документов, разрешённый вид использования земельных участков: для индивидуальной жилой застройки.

Материалами дела также подтверждается, что на земельных участках расположенных по адресу: <адрес>, пер., И.Шамиля №№, № ЖСК «Строй Д.» возведен пятиэтажный с мансардой, многоквартирный жилой Д., общей площадью помещений 3093,3 кв.м.

Согласно п.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Пунктом 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Пунктом 16 ст. 1 ГрК РФ установлено, что застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно материалам гражданского дела, застройщиком спорного многоквартирного Д. является ЖСК «Строй Д.», председателем которого является Ш. З.М.

Статьёй 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что жилой Д., другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (ч.1). В соответствии с ч.З той же нормы ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации под градостроительным регламентом понимаются уста­навливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что нахо­дится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строитель­ства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования зе­мельных участков и объектов капитального строительства (п.9 ст.1).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капиталь­ного строительства - в ст.37 ГрК РФ.

Статьей 35 ГрК РФ установлены виды и состав территориальных зон: «В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, обще­ственно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреацион­ного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального на­значения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон» (п.1).

Согласно подпункту 8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федера­ции (далее по тексту - ЗК РФ) земли делятся по целевому назначению на кате­гории, правовой режим земель определен исходя из их принадлежности к опре­деленной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирова­нием территории и требованиями законодательства.

В силу ст. 7 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответ­ствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разре­шенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, со­оружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его раз­решенным использованием с соблюдением требований градостроительных рег­ламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопо­жарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 п.1 ст.40).

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

По дан­ному поводу в утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Фе­дерации "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" разъясняется: «Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она воз­ведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35 - 40 ГрК РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пунк­та, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пре­делах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка)».

Таким образом, разрешенное использование земель определяется в ре­зультате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № утвержден (п.1) классификатор видов разрешенного использо­вания земельных участков, установлено (п.2), что в соответствии с классифика­тором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

Согласно классификатору «Малоэтажная жилая застройка (индивидуаль­ное жилищное строительство; размещение дачных Д. и садовых Д.)» (код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.) является ос­новным видом разрешенного использования земельного участка, который включает в себя: «Размещение жилого Д., не предназначенного для раздела на квартиры (Д., пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гара­жей и подсобных сооружений».

Самостоятельным видом разрешенного использования земельного участ­ка согласно классификатору является «Среднеэтажная жилая застройка» (код вида разрешенного использования земельного участка 2.5.), которая включает в себя «Размещение жилых Д., предназначенных для разделения на кварти­ры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые Д. вы­сотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более кварти­ры); благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и авто­стоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристро­енных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного Д., если общая площадь таких помещений в многоквартирном Д. не составляет более 20% общей площади помещений Д.».

Таким образом, зоны ИЖС и сренднеэтажной жилой застройки являются самостоятельными территориальными зонами, предназначенными для разме­щения различных объектов капитального строительства.

Аналогичные регламентации содержатся в Правилах землепользования и застройки городского округа «<адрес>», утвержденных решением Соб­рания депутатов городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (да­лее по тексту - Правила застройки). Правилами застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуаль­но. В таблице 1 п.8 ст. 11 Правил застройки в перечне основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строитель­ства указаны малоэтажные жилые Д., предназначенные для проживания од­ной семьи (код 1.111). Вспомогательными для указанного основного вида раз­решенного использования являются: «строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожа­роопасных и санитарно-вредных материалов и веществ), семейные бани, над­ворные туалеты; гаражи или стоянки 1-3 места; хозяйственные постройки (хра­нение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды; колодцы; теплицы, оранжереи; постройки для содержания домашней птицы и скота (без выпаса); оборудованные площадки для временных сооруже­ний торговли и общественного питания».

Многоквартирные жилые Д. указаны в Правилах застройки (код 1.120) в качестве самостоятельного основного вида разрешенного использования зе­мельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательными применительно к последнему являются: «площадки: детские, спортивные, хо­зяйственные, для отдыха и др.; предприятия первичного обслуживания населе­ния квартала, микрорайона; оборудованные площадки для временных сооруже­ний торговли и общественного питания; офисные помещения с количеством посетителей не более 50 человек в день. Встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, главными фасадами выходящих на улицы с ин­тенсивным движением транспорта (за исключением внутриквартальных проез­дов): учреждения торговли до 1000 кв.м. общей площади; предприятия общест­венного питания до 30 посадочных мест (более 30 мест - при наличии специ­ального согласования); парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты химчистки; библиотеки; отделения связи; офисы без ограничения функций; врачебные кабинеты; лечебные учреждения без рентгеновских установок. Встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, располо­женных внутриквартально: встроенные детские дошкольные учреждения и уч­реждения до 45 мест; встроенно-пристроенные детские дошкольные учрежде­ния и учреждения с количеством детей до 140 мест; детские клубы; предпри­ятия общественного питания до 20 мест; предприятия розничной торговли до 150 кв.м.; предприятия бытового обслуживания общей площадью не более 150 кв.м.; творческие мастерские художников и архитекторов (в том числе на верх­нем этаже); отделения связи».

Таким образом, как это следует из приведенных выше норм ГрК, ЗК РФ, Правил застройки, на соответствующей территории, отнесенной к зоне ИЖС, не допускается строительство многоквартирных Д.. Иное означает наруше­ние градостроительного регламента.

Как следует из материалов дела, земельные участки расположенные по адресу: <адрес>, пер., И.Шамиля №№, 31 имеют вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки (Свидетельство о государственной регистрации права №<адрес>0 от 26.07.2013г). Данных о том, что в установленном законом порядке ответчиком изменен вид разрешенного использования земельного участка с индивидуальной жилой застройки на строительство многоквартирного жилого Д. в материалах гражданского дела отсутствуют и таковые суду в ходе рассмотрения дела представлены не были. Более того, спорный объект недвижимости ответчиками возведен в отсутствии разрешения на строительство.

Таким образом установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что ответчик самовольно, с нарушением градостроительного регламента, целевого назначения земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка, возвел пять этажей много­квартирного жилого Д. (среднеэтажная жилая застройка - жилые Д. высо­той не выше восьми надземных этажей, предназначенные для разделения на квартиры) на земельном участке, предназначенном для ИЖС (малоэтажная жи­лая застройка - размещение жилого Д., не предназначенного для раздела на квартиры, высотой не более трех надземных этажей).

Указанные нарушения являются бесспорным основанием для сноса само­вольной постройки, возведенной с нарушением целевого назначения земельно­го участка.

Заключение, подготовленное ООО «РЦСЭ» ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылаются ответчики подлежит критической оценке, поскольку в данном заключении заведомо недостоверно утверждается об отсутствии каких-либо нарушений при наличии подтвержден­ного тем же заключением факта возведения многоквартирного Д. на землях, предназначенных для ИЖС.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> и Администрации городского округа «<адрес>» подлежат удовлетворению, а самовольно возведенный объект капитального строительства подлежит сносу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иску прокурора <адрес> и Администрации городского округа город «Каспийск» о признании незаконным строительства и обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства – удовлетворить.

Признать незаконным строительство пятиэтажного жилого Д., расположенного по пер. И.Шамиля, №№ и 31 в <адрес>.

Обязать Шахбанова З. М. и Жилищно-строительный кооператив «Строй Д.» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, снести самовольно возведенный объект капитального строительства: пятиэтажный Д. по пер. И.Шамиля, №№ и 31 в <адрес>, на земельных участках общей площадью 1000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий: В.А. Клиндухов

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ