Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2023 (2-2546/2022;) ~ М-2116/2022 от 08.09.2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата> года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <дата>) по иску Новиковой Л. М., Новикова И. А. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истца Новикова Л.М., Новиков И.А. обратились в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 31,10кв.м,расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются нанимателямиоднокомнатной квартиры. Указанная квартира получена на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения маневренного фонда № от <дата>.

По обращению <дата> в департамент управления имуществом г.о. Самара, истцу отказано в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из состава специализированного (маневренного) жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения.

<дата> истец Новикова Л.М. вновь обратилась в департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность (в порядке приватизации).

Основываясь на вышеизложенном, Новикова Л.М., Новиков И.А. просят суд признать за истцами право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначение – жилое помещение, общей площадью 31.10 кв.м., в равных (по 1/2) долях.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Ответчик с иском не согласен, представил суду возражение на исковое заявление Новиковой Л.М. и Новикова И.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование возражения указал, что в соответствии со статьями 27, 47 Устава городского округа Самары от <дата> №, Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, осуществляющимего учет. Также пояснил, что вышеуказанный объект недвижимости состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав специализированного жилищного фонда на основании распоряжения главы администрации района от <дата> №, из состава специализированного жилищного фонда не исключался. Просит в удовлетворении исковых требований Новиковой Л.М., Новикова И.А. о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, в порядке приватизации отказать, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которые ссылаются истцы.

Также в письменных возражениях на исковое заявление, поступивших в суд от Департамента управления имуществом г.о. Самара, содержится ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя Департамента.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что <дата> между администрацией <адрес> г.о. Самара (Наймодатель) и Новиковой Л. М. (Наниматель) на основании распоряжения главы администрации района от <дата> № о предоставлении жилого помещения заключен Договор найма жилого помещения маневренного фонда №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 31,10 кв.м, в том числе жилой площадью 17,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с острой нуждаемостью в жилых помещениях.

Из пункта 2 Договора следует, что Новикова Л.М. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации района с 1997 года.

В соответствии с пунктом 3 Договора, жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании распоряжения главы администрации района от <дата> № (л.д. 14).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселился ее сын – Новиков И. А..

Из технического паспорта следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 31,10кв.м, жилую – 18,30кв.м, является изолированным благоустроенным помещением (л.д. 10-13).

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ Самара.

Судом достоверно установлено, что истцы пользуются и владеютжилым помещением муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда, имеет регистрацию на территории г.о. Самара, ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается информацией из ЕГРН и сведениями, предоставленными Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 41).

По обращении в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении жилого помещения из состава специализированного (маневренного) жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения истцу Новиковой Л.М. отказано письмом № от <дата>, ввиду того, что правовых оснований для исключения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из состава специализированного (маневренного) фонда у Департамента отсутствуют.

По обращению в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о приватизации жилого помещения истцу Новиковой Л.М. отказано в заключении договора передачи жилого помещения собственность граждан (в порядке приватизации) письмом № от <дата>, поскольку такой документ основания вселения, как договор социального найма жилого помещения,заключенный в письменной форме в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствует.

В исковом заявлении истцы ссылаются на то обстоятельство, что после передачи вышеназванной квартиры в муниципальную собственность решение о включении данного жилого помещения в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда Департаментом не принималось.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Судом установлено, что Новикова Л.М. и Новиков И.А. проживают в жилом помещении маневренного фонда, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к маневренному фонду на основании распоряжения <адрес> № от <дата>.

Согласно письму № от <дата> Департамента управления имуществом городского округа Самара, в соответствии с пунктом 1.9 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы городского округа Самара от <дата> №, Департамент осуществляет полномочия в отношении муниципального жилищного фонда с указанной даты. Также сообщается, что решение об исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения по адресу:<адрес>, Департаментом не принималось.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу части 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Во исполнение указанных требований закона с Новиковой Л.М. заключен письменный договор найма жилого помещения маневренного фонда № от <дата>.

Согласно ст. 2 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в РФ» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Договор социального найма жилого помещения может быть заключен на жилое помещение, отнесенное к жилищному фонду социального использования.

Исключение спорного жилого помещения из маневренного фонда уполномоченным органом местного самоуправления не производилось.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, отнесенное к специализированному (маневренному) жилищному фонду, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Новиковых Л.М. и И.А. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, отнесенные к маневренному жилищному фонду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новиковой Л. М., Новикова И. А. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Подусовская

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.В. Подусовская