Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-161/2021 (33-3124/2020;) от 25.12.2020

Судья Журавлева Е.В. Дело № 33- 161/2021

(№2-1-142/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2021 года город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Должикова С.С.,

судей Старцевой С.А., Коротченковой И.И.,

при секретаре Гладких А.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области и администрации Мценского района Орловской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

по апелляционной жалобе Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области на решение Мценского районного суда Орловской области от 23 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Горбатов Н.С. и Блинцова А.С. обратились в суд с иском к администрации Мценского района Орловской области и Отделу сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В обоснование требований ссылались на то, что на основании свидетельств о праве на наследство они являются собственниками земельных долей, входящих в состав земельного участка по адресу: Орловская область, Мценский район, СПК «Черемошны». Земельная доля, правообладателем которой является Горбатов Н.С., ранее принадлежала его отцу Горбатову С.П., а земельная доля, правообладателем которой является Блинцова А.С., принадлежала матери ее супруга Блинцовой Е.И., а затем супругу - Блинцову Н.В. На основании решения заседания Совета трудового коллектива ООО «Черемошны» от 2 марта 1996 г. указанные земельные доли в качестве пая выделены Горбатову С.П. и Блинцовой Е.И., а также другим гражданам для ведения крестьянского хозяйства на поле площадью 113 га. Впоследствии Горбатов С.П. и Блинцова Е.И. передали свои земельные доли в аренду КХ «Алексо», проект отвода был согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мценского района, на тот момент его площадь составляла 123 га. Договоры аренды, заключенные между собственниками земельных долей и КХ «Алексо», зарегистрировали в установленном порядке. Все это время крестьянское хозяйство на праве аренды постоянно пользовалось участком для сельскохозяйственного производства, обрабатывало земельный массив, в состав которого входили земельные доли, вносило плату за пользование землей, сторонами перезаключались договоры аренды. Осенью 2019 г. истцам стало известно, что принадлежащий им на праве общей долевой собственности земельный участок размежеван на два земельных участка площадью 192221 кв.м с присвоением кадастрового номера № и площадью 985843 кв.м. с присвоением кадастрового номера №, которые переданы Отделу сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района в постоянное (бессрочное) пользование. Вместе с тем, изъятие земельных участков, в том числе для государственных и муниципальных нужд, у собственников не осуществлялось, ответчики незаконно распорядились недвижимым имуществом, которое на протяжении тридцати лет принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам и используется КХ «Алексо» по прямому назначению. С целью разрешения сложившейся ситуации истцы обратились в администрацию Мценского района Орловской области, а также Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района, однако их обращение проигнорировано.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, Горбатов Н.С. и Блинцова А.С. просили признать отсутствующим право собственности муниципального образования Мценский район в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, по смежеству с землями н.<адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, на север от н.<адрес>, а также просят исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационные записи № от 18 октября 2019 г. и № от 21 октября 2019 г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер Пономарев И.В. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района замене на надлежащего ответчика на надлежащего ответчика Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Управление по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области просит решение суда отменить как постановленное на неправильном применении норм материального права.

Указывает, что поскольку права истцов зарегистрированы в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> который согласно результатам землеустроительной экспертизы не пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, то это не дает истцам права на оспаривание прав ответчика на другие участки, а исключение из ЕГРН записей о регистрации права ответчика на указанные земельные участки не восстановит нарушенные права истцов.

Считает, что какие-либо ранее возникшие права у истцов на спорную территорию отсутствуют, а права, зарегистрированные в участке с кадастровым номером № актуальны и правомерны. Истцы кадастровый номер принадлежащего им земельного участка не указывают, поскольку земельный массив площадью 123,1 га объектом государственного кадастрового учета не является, следовательно, не может выступать объектом арендных отношений. Статусом ранее учтенного земельного участка также не обладает. В связи с чем земельный массив, отображенный некогда на карте-плане по отводу в аренду КХ «Алексо» расценивать как участок, принадлежащий истцам, необоснованно. Статус КХ «Алексо» как арендатора земельного массива площадью 123,1 га также не подтверждается материалами дела.

Отмечает, что постановление Главы администрации Мценского р-на Орловской области от 11 декабря 1996 № 379, которым были зарегистрированы договоры аренды с 19 собственниками земельных долей, являлось основанием легитимного использования участка, отраженного на Плане землепользования, в то время как срок приведения договоров аренды в соответствии с действующим законодательством истек 27 января 2011 г., в связи с чем представленные в материалы дела договоры аренды за 2017, 2018, 2019 не соответствуют законодательству.

Полагает, что истцам не принадлежало и не принадлежит спорное материальное право, о защите которого они просили суд, следовательно решение суда подлежит отмене.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 3, ст. 6, ст. 7, ст. 9 и ст. 59 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 25 октября 2001 г., в РСФСР устанавливалась государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе, для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка.

На основании п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшего до 27 января 2003 г. все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с положениями п. 2, п. 3, п. 5 и п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре предусмотрено, что при отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после выдачи свидетельства производит установление и оформление границ земельного участка и выдает собственнику копию чертежа границ участка.

В целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю до принятия Земельного кодекса Российской Федерации 7 марта 1996 г. был принят Указ Президента Российской Федерации № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавший до 25 февраля 2003 г.

Согласно п. 4 и п. 5 названного Указа собственникам земельных долей предоставлено право без согласия других участников долевой собственности: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации, а также передать земельную долю с выделением земельного участка в натуре в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным организациям.

Указанные сделки с земельными долями осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также положениями настоящего Указа с учетом ранее принятых обязательств собственниками земельных долей.

Выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции. Целевое назначение этих участков может быть изменено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Передача земельных долей в аренду сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также передача земельных долей или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляются на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Договоры регистрируются в установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

Договоры аренды земельных долей заключаются на срок не менее трех лет. Арендодателями могут выступать как отдельный собственник, так и группа собственников земельных долей.

При передаче земельной доли в аренду или в пользование земельный налог по договору с собственником может выплачиваться арендатором или пользователем.

Роскомземом 16 мая 1996 г. утверждены «Указания о порядке оформления договоров передачи земельной доли в аренду» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 1996 г. № 1092), согласно которым договор аренды может быть заключен между собственником земельной доли и сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством. В качестве арендодателя может выступать как отдельный собственник земельной доли, так и группа собственников земельных долей. Договор аренды заключается на срок не менее трех лет и по истечении указанного в нем срока, по договоренности сторон, может быть заключен на новый срок.

Работы, связанные с определением местоположения и границ земельного участка, подлежащего выделению в натуре в счет земельной доли (долей), выявлением ограничений в использовании земель и обременений земельного участка правами иных лиц, выполняются районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Границы земельного участка в счет земельной доли устанавливаются в натуре при необходимости. В случае, если границы арендуемого участка (массива) не установлены в натуре или в установлении нет необходимости, к договору аренды прилагается план арендуемого земельного участка (массива), изготовленный с имеющегося планово-картографического материала.

Договор аренды регистрируется в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству в установленном порядке. После регистрации договора аренды в свидетельство на право собственности на землю каждого собственника земельной доли вносится соответствующая запись о передаче земельной доли в аренду.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 209, ст. 304 и ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 45 совместного Постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что в целях реализации требований Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», на основании ходатайства внутрихозяйственной комиссии КПСХП «Черемошны», постановлением главы администрации Мценского района Орловской области от 26 января 1995 г. № 35 был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли в КПСХП «Черемошны», среди которых значились ФИО38., № года рождения и ФИО39., № года рождения, проживающие в д. <адрес>, и которые приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу КПСХП «Черемошны» площадью 6,4 га - земельные доли с оценкой 189 баллогектаров.

Советом трудового коллектива ООО «Черемошны» от 2 марта 1996 г. принято решение о выделении для ведения крестьянского хозяйства земельных паев жителям д. <адрес> ФИО10 - 6,4 га, ФИО11 - 6,4 га, ФИО12 - 6,4 га, ФИО13 - 6,4 га, ФИО14 - 6,4 га, ФИО15 - 6,4 га, ФИО16 - 6,4 га, ФИО17 - 6,4 га, ФИО18 - 6,4 га, ФИО19 - 6,4 га, ФИО20 - 6,4 га, ФИО21 - 6,4 га, ФИО22 - 6,4 га, ФИО23 - 6,4 га, ФИО24 - 6,4 га, ФИО25 - 6,4 га, ФИО26 - 6,4 га, ФИО9 - 6,4 га, ФИО8 - 6,4 га на поле № площадью 113 га.

5 апреля 1996 г. глава крестьянского хозяйства «Алексо» Свидетель №1 обратился в адрес главы администрации Мценского района с заявлением о получении разрешения взять в аренду земельные доли жителей д. Садовая Мценского района Орловской области общей площадью 113 га на территории КПСХП «Черемошны».

Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был подготовлен проект отвода земельного участка для ведения крестьянского хозяйства, площадь которого составила 123,1 га, чертеж части земель сельскохозяйственного предприятия «Черемошны» - земельного участка проектируемого к отводу КХ «Алексо», был согласован главой крестьянского хозяйства Свидетель №1 и руководителем районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО30

Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области от 11 декабря 1996 г. № 379 на основании представленных райкомземом материалов, комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено зарегистрировать договоры аренды земельных участков, заключенных между крестьянским хозяйством «Алексо» в лице главы Свидетель №1 и ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО27, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО28, ФИО9, ФИО8

Согласно карте-плану землепользований СПК «Черемошны», конфигурация земельного участка, находившегося в фактическом пользовании КХ «Алексо», совпадает с конфигурацией участка площадью 123,1 га, проектируемого к отводу данному крестьянскому хозяйству.

Из материалов дела также следует, что в настоящее время собственником ранее принадлежавшей ФИО9 земельной доли в порядке наследования является истец Блинцова А.С., принявшая наследство после смерти ФИО7, унаследовавшего указанную земельную долю после смерти матери ФИО29 При этом в свидетельстве о праве на наследство указано, что земельному участку присвоен кадастровый №, доля в праве 1/462.

Собственником ранее принадлежавшей земельной доли ФИО8 в порядке наследования является истец Горбатов Н.С., которому на основании свидетельства о праве на наследство, состоящего из земельного пая площадью 6,4 га в ООО «Черемошны», Комитетом по земельным ресурсам Мценского района 30 ноября 1998 г. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-XX № на земельную долю с оценкой 189 баллогектаров площадью 6,4 га в ООО «Черемошны».

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности истцов на указанные выше земельные доли зарегистрировано в составе земельного участка площадью 798971 кв.м. с кадастровым номером № категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, Черемошенское с/п, СПК «Черемошны», за ФИО2 - в размере 6,4 га, за ФИО36 - 1/462 доля в праве.

Помимо истцов участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № являются еще 58 человек, таким образом, площадь доли, приходящейся на каждого собственника, составляет 13316,18 кв.м или около 1,3 га, что противоречит правоустанавливающим документам.

Судом также установлено, что Блинцова Е.И. и Горбатов С.П. заключили с КХ «Алексо» договоры аренды принадлежащих им земельных долей, получая за это арендную плату, после их смерти наследники не стали прекращать с крестьянским хозяйством ранее возникшие правоотношения, и продолжили предоставлять в аренду КХ «Алексо» земельные доли, право на которые возникло в порядке наследования, что подтверждается в том числе показаниями бывшего главы крестьянского хозяйства Никулова Л.В., пояснившего в качестве свидетеля, что в 1991 г. он создал КХ «Алексо» и до 2013 г. являлся главой данного крестьянского хозяйства. Жители д. Садовая Мценского района Орловской области, являясь собственниками земельных долей из состава земель КСП «Черемошны», выразили желание передать их в аренду КХ «Алексо». На основании постановления главы администрации Мценского района принадлежащие гражданам земельные доли были переданы в аренду крестьянскому хозяйству с регистрацией договоров аренды в установленном законом порядке. В границах земельного участка, который проектировался к отводу КХ «Алексо», находилась паевая земля, в том числе и принадлежавшая ему земельная доля. Договоры аренды заключались с каждым дольщиком, с момента передачи их в аренду, то есть с 1996 г., данные договоры регистрировались в районном комитете по земельным ресурсам, в свидетельства о праве на землю отметки о заключении договоров аренды он не вносил, хотя оригиналы всех свидетельств арендодателей хранились в крестьянском хозяйстве.

Из пояснений специалиста Зенина А.Н., являвшегося руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Мценского района в период возникновения спорных правоотношений, следует, что земельный участок, арендованный у собственников земельных долей, отводился главе КХ «Алексо» Никулову Л.В. из состава паевой земли. Он (Зенин А.Н.) лично согласовывал чертеж земель СП «Черемошны» проектируемых к отводу КХ «Алексо» по его фактическому пользованию, на данном чертеже обозначалась только арендуемая земля. По состоянию на 1 января 2007 г. у КХ «Алексо» на территории СПК «Черемошны» в пользовании было 124,9 га пашни, 3,7 га кормовых угодий, а также в аренде находилось 179 га земельных долей. Принадлежащие истцам земельные доли не могут находиться в составе земельного участка с кадастровым номером №, поскольку с 1996 г. они находятся в аренде КХ «Алексо». В 2006 г. осуществлялась постановка на кадастровый учет земельных участков, находящихся в долевой собственности граждан, собственники обращались в уполномоченный орган со свидетельствами о праве на землю. На основании данных свидетельств оформлялась регистрация права общей долевой собственности, при этом никаким образом не учитывалось, что доли в тот момент находились в аренде крестьянских и фермерских хозяйств.

Из материалов дела также следует, что Управлением по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области в августе 2019 г. были заказаны кадастровые работы по формированию земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, по адресу: Орловская область, Мценский район, Черемошенское с/п, по смежеству с землями н.п. Хабаровка, а также по адресу: Орловская область, Мценский район, Черемошенское с/п, на север от н.п. Хабаровка. Кадастровым инженером Пономаревым И.В. 13 августа 2019 г. на основании схем расположения земельных участков, утвержденных постановлением администрации Мценского района от 23 июля 2019 г. № 523 и от 23 июля 2019 г. № 526 подготовлены межевые планы, в результате землеустроительных работ сформированы два земельных участка площадью 192221 кв.м. и площадью 985843 кв.м, которые 22 и <дата> поставлены на кадастровый учет с присвоением таковым кадастровых номеров №, № соответственно.

18 и <дата> в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи №, № о регистрации права собственности муниципального образования <адрес> в отношении вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами №, № соответственно.

Как следует из заключения эксперта Самойленко Д.В. от 30 сентября 2020 г. в рамках проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, согласно карты внутрихозяйственной оценки земель колхоза им. Свердлова (Черемошны) Мценского района Орловской области и чертежа проекта установления черты населенных пунктов колхоза им. Свердлова Мценского района Орловской области, территория на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, относятся к землям, предоставленным в долевую собственность граждан - пайщиков КСП «Черемошны», они не были отнесены к специальным земельным фондам, земельным фондам сельских Советов, не входили в границу населенных пунктов и в состав земель запаса. Территория, обозначенная штриховкой на проекте отвода КХ «Алексо» земельного участка площадью 123,1 га, образована из состава земель, выделенных в долевую собственность граждан - пайщиков КСП «Черемошны», при этом территория земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕГРН, накладывается на территорию земельного участка площадью 123,1 га, обозначенного в проекте отвода. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Черемошенское с/п, СПК «Черемошны, представляет собой единое землепользование, в его состав входит 21 участок. По состоянию на дату формирования кадастрового плана территории №, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в состав участка с кадастровым номером № не входили, границы обособленных земельных участков с ними также не пересекаются. Кроме того, территория земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, входящих в состав единого землепользования участка с кадастровым номером №, отнесена к специальным земельным фондам.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сформированных Управлением по муниципальному имуществу Мценского района из состава земель, выделенных в долевую собственность граждан, соответствует местоположению земельного участка, в состав которого входят предоставленные в аренду крестьянскому хозяйству «Алексо» земельные доли, ранее принадлежавшие Горбатову С.П. и Блинцовой Е.И., что в силу закона является недопустимым.

Поэтому принимая во внимание, что истцы, являясь фактическими правообладателями земельного участка, ранее предоставленного в аренду КХ «Алексо», обрабатывающего и использующего его в соответствии с целевым назначением с 1996 г. по настоящее время, лишены возможности зарегистрировать право на него, поскольку в отсутствие на то законных оснований он находится в собственности муниципального образования Мценский район Орловской области, на территории которого сформированы участки с кадастровыми номерами № и №, суд правомерно удовлетворил предъявленные к УМИ Мценского района требования истцов с исключением из ЕГРН регистрационных записей о праве собственности указанного муниципального образования на эти земельные участки.

При этом суд обоснованно, вопреки доводам апелляционной жалобы, исходил из того, что удовлетворение предъявленных истцами требований имеет правовое значение, так как позволит им в дальнейшем оформить право на участок, находящийся в их фактическом владении, с одновременным исключением сведений из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных в отношении них правах на земельный участок с кадастровым номером №, что согласуется с правовой позицией ВС РФ, изложенной в определении от 17 апреля 2018 г. № 32-КГ18-1.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации Мценского района Орловской области.

Ввиду изложенного не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы, в которых указывается, что истцам не принадлежало и не принадлежит спорное материальное право, о защите которого они просили, и фактически оспаривается оценка суда представленных доказательств и основанные на такой оценке выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения предъявленных к УМИ Мценского района Орловской области исковых требований.

Суд дал правовую оценку все материалам по настоящему делу, результаты оценки отразил в решении и привел мотивы, по которым доказательства приняты в обоснование своих выводов, с которыми судебная коллегия согласна.

Руководствуясь статьями 228, 229 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мценского районного суда Орловской области от 23 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи