Решение по делу № 2-285/2015 ~ М-252/2015 от 13.10.2015

Дело №2-285-2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Александровский Завод    3 ноября 2015 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой НА., при секретаре судебного заседания Шестаковой B.C., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Александрово- Заводское» о признании бездействия по непринятию мер по постановке моста через реку Газимур в с. Александровский Завод на учет в качестве бесхозяйного имущества незаконным и обязании принять меры к постановке на учет данного моста

УСТАНОВИЛ:

В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края от прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ поступило исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Александрово-Заводское» о признании бездействия по непринятию мер по постановке моста через реку Газимур в с. Александровский Завод на учет в качестве бесхозяйного имущества незаконным и обязании принять меры к постановке на учет данного моста. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению жителей с. Александровский Завод проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Александрово-Заводское» законодательства о собственности в части выявления, постановки на учет бесхозяйных объектов, зданий, строений и иных сооружений, которой установлено следующее.На территории сельского поселения «Александрово-Заводское» в границах с. Александровский Завод находится мост через р. Газимур. Согласно информации администрации сельского поселения «Александрово-Заводское» указанный мост на балансе в администрации сельского поселения не состоит, к собственности поселения не относятся. Проведенной проверкой сведений о балансовой принадлежности моста к другим организациям не имеется. Из акта осмотра от 01.10.2015 следует, что мост находится в аварийном состоянии, наполовину разрушен, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Отсутствие собственника влечет невозможность обеспечения сохранности моста, представляет реальную угрозу как для жителей с. Александровский Завод, так и для приезжих. До настоящего времени собственник, осуществляющий содержание и обслуживание указанного моста не определен, данное имущество является бесхозяйным. Администрация сельского поселения «Александрово-Заводское» не принимает действенных мер к постановке на учет и признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - мост в с. Александровский Завод через реку Газимур. Обращение указанного объекта в муниципальную собственность позволит привести мост в безопасное состояние за счет средств местного бюджета или целевых субсидий, что позволит обеспечить пешеходную доступность жителей улиц Маслозаводская, РЭС с. Александровский Завод до места учебы, работы. В связи с чем просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Александрово-Заводское» по непринятию мер по постановке моста через реку Газимур в с. Александровский Завод на учет в качестве бесхозяйного имущества незаконным и обязать администрацию сельского поселения «Александрово-Заводское» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества моста через реку Газимур в с. Александровский Завод путем подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Александрово-Заводского района Дудкина Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - и.о. главы сельского поселения «Александрово- Заводское» Макушева Л.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора признана в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Александрово-Заводского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено в ходе проверки на территории сельского поселения «Александрово-Заводское» в границах с. Александровский Завод находится мост через р. Газимур.

Согласно информации администрации сельского поселения «Александрово- Заводское» указанный мост на балансе в администрации сельского поселения не состоит, к собственности поселения не относятся. Проведенной проверкой сведений о балансовой принадлежности моста к другим организациям не имеется.

Из акта осмотра от 01.10.2015 следует, что мост находится в аварийном состоянии, наполовину разрушен, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Отсутствие собственника влечет невозможность обеспечения сохранности моста, представляет реальную угрозу как для жителей с. Александровский Завод, так и для приезжих.

До настоящего времени собственник, осуществляющий содержание и обслуживание указанного моста не определен, данное имущество является бесхозяйным.

Согласно п. п. 3 и 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №131-Ф3) к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Часть 3 ст. 225 ГК РФ определяет порядок-действий органов местного самоуправления по постановки бесхозяйных недвижимых вещей на учет путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В развитие норм гражданского законодательства Минэкономразвития России принят приказ от 22.11.2013 № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее по тексту - Приказ).

В соответствии с п. 3 раздела 2 Приказа принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Администрация сельского поселения «Александрово-Заводское» не принимает действенных мер к постановке на учет и признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - мост в с. Александровский Завод через реку Газимур.

Обращение указанного объекта в муниципальную собственность позволит привести мост в безопасное состояние за счет средств местного бюджета или целевых субсидий, что позволит обеспечить пешеходную доступность жителей улиц Маслозаводская, РЭС с. Александровский Завод до места учебы, работы.

Согласно статье 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Отсутствие собственника моста влечет неисполнение установленных законом обязанностей по надлежащему состоянию имущества, а, следовательно, влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по предупреждению и возникновению чрезвычайных ситуаций.

Отсутствие собственника у моста, находящегося в ненадлежащем состоянии, влечет угрозу жизни и здоровья граждан, круг которых невозможно определить.

На основании чего суд приходит к выводу необходимости удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственная пошлина со сторон взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░