Решение по делу № 2-2048/2017 ~ М-13672/2016 от 14.12.2016

                                                                                                № 2-2048/2017

       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 г.                                                                                 г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи    Жучковой М.Д.

при секретаре               Хисматуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галактионова <данные изъяты> к ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Галактионов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложений обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное значение трудовой пенсии, и назначении трудовой пенсии.

В обосновании требований указал на то, 31.08.2016 года им было подано заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об установлении досрочной пенсии по старости с приложением соответствующих документов. Решением № от 30 сентября 2016 года в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости Галактионову И.А. было отказано. Причиной отказа явилось отсутствие у Галактионова И.А. требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, а именно, при рассмотрении обращения Управление отказалось включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 03.01.1983 г. по 10.03.1998 г. – 15 лет 2 мес. 8 дней – в качестве электрогазосварщика в войсковой части №. Данный отказ был связан с тем, что представленная в Управление справка войсковой части № не содержала номера и даты выдачи, основания выдачи, подтверждающие особые условия труда. Вместе с тем, Управление засчитало в стаж работы периоды работы, с учетом периода службы в Советской Армии, в сумме 6 лет 10 месяцев и 2 дня при требуемом 12 лет и 6 месяцев. Учитывая, что отказ о назначении пенсии относился к порядку правильности заполнения документов, а также то, что ответчик о предоставлении дополнительных документов по данному факту перед Галактионовым И.А. не ставил, 27.10.2016 года им была подготовлена и направлена жалоба по данному вопросу в вышестоящее отделение Пенсионного Фонда с представлением новой справки войсковой части № от 17.10.2016 г. №. Согласно ответу Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от 18.11.2016 года Управление ПФР в <адрес> не имело правовых оснований для зачета в специальный трудовой стаж указанного периода работы, поскольку недостаточно одного наименования профессии электрогазосварщика, а необходимо документально подтвердить выполнение дополнительных условий, подтверждающих постоянную занятость полный рабочий день и выполнение работ «на резке и ручной сварке».

Истец просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от 30.09.2016 года, в части не включения в стаж соответствующего вида работ период работы с 03.01.1983 г. по 10.03.1998 г. – 15 лет 2 мес. 8 дней – в качестве электрогазосварщика в войсковой части №, незаконным. Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> обязанность включить период работы в Войсковой части № с 03.01.1983 года по 10.03.1998 год в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Галактионову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию с 31.08.2016 года (с момента подачи заявления).

В судебное заседание представитель третьего лица - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не явился, будучи в срок и надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного заседания истец Галактионов И.А., его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности в судебном заседании иск не признала, показала, что истцом документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня, не подтвержден льготный характер работы. Справка № оформлена ненадлежащим образом, в связи с этим есть основания сомневаться в указанных в ней сведениях.

Выслушав объяснения сторон, оценив письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии со пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпункту 2, применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № «Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 26 января 1991 г. №.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №, была предусмотрена профессия «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (ХХХII. Общие профессии).

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г №, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (ХХХIII. Общие профессии. Позиция 23200000-19756).

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда России от 28.11.2014 №н, предусмотрены документы, которые должны быть представлены в необходимых случаях при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (документы, подтверждающие период работы, на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 55 лет.

Согласно решению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 30 сентября 2016 года, ответа вышестоящей инстанции - отделение Пенсионного Фонда с представлением новой справки войсковой части № от 17.10.2016 г. № Галактионову И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды работы истца:

- с 03.05.2005 г. по 13.05.2005 г. – административный отпуск (11 дней);

- с 03.01.1983 г. по 10.03.1998 г. в должности работы электрогазосварщика в войсковой части № 67719 (15 лет 2 мес. 8 дней);

- с 01.10.2005 г. по 31.07.2008 г. – электрогазосварщик ООО «Арлет» (2 года 10 мес. 1 день) Указанные периоды не были засчитаны в связи с не подтверждением документально постоянной работы в полный рабочий день. Представленная справка войсковой части 67719 не содержит номера и даты выдачи, основание выдачи, подтверждающие особые условия труда.

Всего в стаж на соответствующих видах работ по Списку № было засчитано, с учетом периода службы в Советской Армии 6 лет 10 месяцев и 2 дня.

Согласно записям в трудовой книжке, Галактионов И.А. в период с 03.01.1983г. по 10.03.1998 г. работал в качестве электрогазосварщика войсковой части №.

Согласно справке № от 17.10.2016 г. в указанный период Галактионов И.А. работал на должности электрогазосварщика на аппаратах типа ВД 306 и ТДМ ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня; работа по данной профессии дает право на оформление пенсии по возрасту на льготных условиях по списку № раздел ХХХIII Общие профессии 23200000-19756.

Учитывая, что основание в отказе отпало в связи с предоставлением Галактионовым справки № от 17.10.2016 г., оснований сомневаться в достоверности которой у суда не имеется, суд считает возможным включить в стаж на досрочное назначение пенсии период работы с 03.01.1983 г. по 10.03.1998 г., поскольку характер работы и место работы в этот период не изменялось.

Общая продолжительность работы Галактионова И.А. по профессиям, предусмотренными Списками №, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем имеются основания для назначения истцу страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части невключения в специальный стаж истца оспариваемого периода следует признать незаконным. Исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2016г. (момента подачи заявления) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

           Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 30.09.2016г. в части отказа включить в специальный стаж Галактионова <данные изъяты> период работы электрогазосварщиком в войсковой части № незаконным.

             Засчитать период работы Галактионова <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в войсковой части № с 3.01.1983г. по 10.03.1998года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

             Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Галактионову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2016 года в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 24 апреля 2017г. через Октябрьский районный суд <адрес>.

                   Судья:                                                            Жучкова М.Д.