Решение по делу № М-7713/2014 от 08.08.2014

7-98/11                                                                                                                Судья Вершинина Т.В.

РЕШЕНИЕ

     г. Владимир                                                                                                         28 сентября 2011 года

    Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего МДОУ «Детский сад № 87» – Мельниковой В.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 30 августа 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 87»,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении МДОУ «Детский сад № 87» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.

    В жалобе заведующая МДОУ «Детский сад № 87» – Мельникова В.А. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывают, что обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции неполно, в действиях МДОУ «Детский сад № 87» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку все необходимые меры для соблюдения норм законодательства о лицензии им были выполнены в полном объеме, правонарушение является малозначительным.

    Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч.1 п.18 Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» от 12 сентября 2008 года № 666 право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

    Как видно из материалов дела МДОУ «Детский сад № 87» признано виновным в том, что в ходе плановой проверки за соблюдением требований образовательным учреждением законодательства РФ в сфере образования, проведенной с 1 июля по 19 июля 2011 года установлено, что МДОУ «Детский сад № 87», расположенный по адресу: г.****, ул.****, д.№**** осуществляет образовательную деятельность без лицензии.

    Вина МДОУ «Детский сад № 87»в совершении административного правонарушения правильно установлена в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, приказом департамента образования администрации Владимирской области о плановой документальной проверки в отношении указанного дошкольного образовательного учреждения, актом плановой документальной проверки, копией лицензии департамента образования администрации Владимирской области МДОУ «Детский сад № 87» от 22 ноября 2005 года и другими имеющимися в деле доказательствами.

    Действия МДОУ «Детский сад № 87»квалифицированы правильно.

    Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ соблюдены.

    Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, а также учитывая его финансовое положение, полагаю возможным назначенное наказание смягчить.

    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 30 августа 2011 года в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 87» изменить, назначить МДОУ «Детский сад № 87» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

    Судья областного суда                                                                                       С.Ю. Вуколова