Решение по делу № 2-1690/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-1690/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                         20 августа 2012 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Сухановой М.С.,

с участием представителя истца Беляевой Л.Р.,

представителя ответчика ОАО «Эр-Телеком» Матросовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЭР-Телеком», Муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми о возложении обязанности по ограничению к интернет-сайтам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО «ЭР-Телеком», Муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми о возложении обязанности по ограничению передачи информации (доступ) к Интернет-сайтам ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP –адресов указанных сайтов без указания срока ограничения, возложении обязанностей на Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исключить доступ учащихся Муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми к сайтам сети «Интернет», содержащих материалы и сведения, направленные на распространение сведений о способах, методах изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, распространяющих сведения об экстремизме, терроризме, насилии, а так же исключить доступ на сайты на которых организованы и проводятся азартные игры в том числе в форме игр «Рулетка», «Покер», «Лотерея», «Слот автоматы» (игровые автоматы), заключаются пари где осуществляется прием ставок на результаты различных событий.

Требования мотивированы тем, что при проверке исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было выявлено, что ОАО «ЭР-Телеком» при оказании услуг по доступу в сеть «Интернет» МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми обеспечивает доступ на сайты ..., ..., ..., на которых организованы и проводятся азартные игры в форме игр «Рулетка», «Покер», «Лотерея», «Слот автоматы» (игровые автоматы), а также заключаются пари (осуществляется прием ставок на результаты различных событий). Кроме того, в ходе проведенной проверки, посредствам поисковой системы «Яндекс» (...) при наборе ключевых слов «Купить марихуану в г. Перми», «Как сделать бомбу», «Как сделать взрывчатку» данной поисковой системой были предоставлены ссылки на сайты (..., ..., ...), посредствам которых распространяются материалы и сведения о способах, методах изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их пресурсов, распространяются материалы об экстремизме, терроризме, насилии. В МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми имеются условия, при которых каждый из учащихся данного образовательного учреждения имеет доступ в сети «Интернет» к материалам, направленным на распространение сведений и продукции, о местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ, к материалам связанным с пропагандой экстремизма, терроризма, насилия, а также доступ на сайты на которых организованы и проводятся азартные игры, в том числе в форме игр «Рулетка», «Покер», «Лотерея», «Слот автоматы» (игровые автоматы), заключаются пари где осуществляется прием ставок на результаты различных событий. При этом у учащихся имеется реальная возможность копировать данные материалы. Данные обстоятельства могут стать причиной антиобщественного поведения учащихся и иных лиц, а также причиной совершения ими общественно-опасных деяний, в том числе преступлений, предусмотренных главами 25 и 28 Уголовного кодекса РФ. Просит обязать ОАО «ЭР-Телеком»» ограничить передачу информации (доступ) к Интернет-сайтам ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...) путем добавления на пограничном маршруторизаторе правил фильтрации IP –адресов указанных сайтов без указания срока ограничения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми в судебное заседание не явился, школа извещена, представителем представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «ЭР-Телеком» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, ранее представила возражения на иск. Пояснила, что ответчик не несет ответственность за распространяемую в сети Интернет информацию. Ответчик оказывает телематические услуги связи абонентам (доступ к сети связи ответчика (оператора связи), к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передачи телематических электронных сообщений, т.е. осуществляет деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений и не уполномочен вмешиваться в деятельность третьих лиц, в том числе абонентов при пользовании услугами связи ответчика и владельцев иных сетей связи. Ответчик не может быть наделен правом самостоятельно определять характер содержимого сайтов и блокировать к ним доступ, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, может привести к злоупотреблениям и повлечь нарушение не только федерального законодательства и условий полученных лицензий, но и прав третьих лиц. Ответчик не нарушает действующее законодательство по осуществлению и проведению азартных игр, поскольку указанный в Законе о проведении азартных игр запрет «предоставлять доступ к интернет-ресурсам, предлагающим принять участие в азартных играх» распространяется на игорные заведения, а именно на организаторов азартных игр. Сам по себе доступ пользователей к интернет-сайтам, содержащим информацию об азартных играх, действующим законодательством не запрещается и не ограничивается. Граждане имеют право свободно просматривать такие сайты и знакомиться с информацией, приведенной на них.

Истцом не представлено доказательств того, что деятельность оператора связи угрожает безопасности Российской Федерации. Истцом не представлено доказательств, что интернет-ресурсы (сайты), к которым истец просит ограничить доступ, являются интернет-ресурсами, осуществляющими исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр, что указанные игры обладают собственно признаками азартной игры - принимаются ставки, выплачивается выигрыш и т.д. Полагает, что для достижения наиболее эффективных мер в борьбе с такого рода сайтами необходимо не ограничивать доступ абонентов к сети Интернет, а ликвидировать сами сайты. Требования о пресечении действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, должны предъявляться к лицу, совершающему такие действия, т.е. в данном случае к организаторам и владельцам соответствующих сайтов. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Защита гражданских прав осуществляется по основаниям, указанным в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 1 Закона № 244-ФЗ устанавливает, что настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно ст.46 ФЗ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть, деятельность физических и юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что между ОАО «ЭР-Телеком» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми ... заключен договор об оказании телематических услуг связи, в том числе на услугу связи – доступ в Интернет (л.д. 7-10).

Деятельность МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми подтверждается Уставом (л.д. 24-26).

Деятельность ОАО «ЭР-Телеком» подтверждается лицензией (л.д. 11-12).

В ходе проведения проверки ... установлено, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми организован класс информатики с доступом к сети «Интернет». Доступ к сети Интернет предоставляет ОАО «ЭР-Телеком». В ходе проверки установлено, что через поисковую систему «Яндекс» при наборе ключевых слов (казино, рулетка, игра на деньги) был осуществлен выход к интернет – сайтам .... На данных интернет - сайтах организованы азартные игры в режиме онлайн на деньги. Кроме того, при наборе ключевых слов (как сделать бомбу, как сделать взрывчатку) поисковой системой выданы ссылки на интернет адреса ..., на которых разрешается информация о способах изготовления бомбы, взрывчатых веществ и предметов. Так же при наборе в поисковой системе «Яндекс» ключевых слов (купить марихуану в г. Перми) поисковой системой выданы ссылки на интернет - сайты ... на которых размещена информация о наркотических веществах, о способах приготовления, а также о местах приобретения наркотических веществ по территории г. Перми (л.д. 13-23).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Поскольку проверкой прокуратуры выявлены IP-адреса сайтов, на которых организована незаконная азартная деятельность, имеется запрещенная законом информация, доступ к которой предоставляется абонентам ответчика ОАО «ЭР-Телеком», у учащихся МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми имеется доступ к указанным сайтам, то суд считает требования прокурора законными и обоснованными.

Суд не может согласиться с доводами ответчика ОАО «ЭР-Телеком» о том, что ответчик лишь распространяет в сети Интернет информацию, не несет ответственности за действия третьих лиц. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к таким Интернет-сайтам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Перми удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «ЭР-Телеком» обязанность по ограничению передачи информации (доступ) к Интернет-сайтам ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...), ... (IP-адрес ...) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP –адресов указанных сайтов без указания срока ограничения.

Возложить обязанность на Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми в 30 –дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исключить доступ учащихся Муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» г. Перми к сайтам сети Интернет, содержащих материалы и сведения, направленные на распространение сведений о способах, методах изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, распространяющих сведения об экстремизме, насилии, а также исключить доступ на сайты на которых организованы и проводятся азартные игры в том числе в форме игр «Рулетка», «Покер», «Лотерея», «Слот автоматы» (игровые автоматы), заключаются пари где осуществляется прием ставок на результаты различных событий.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 27 августа 2012 г.)

    Судья: подпись

    <.....>. Судья Катаев О.Б.