Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9498/2016 ~ М-9259/2016 от 08.11.2016

Дело №2-9498/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Николаевской К.А.,

с участием представителя ответчика ЗАО «Петрозаводскстрой» Ермаковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бизукойть И.Р. к ЗАО «Петрозаводскстрой» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Бизукойть И.Р. обратилась в суд с иском к ЗАО «Петрозаводскстрой» о признании права собственности на жилое помещение, мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством в Трест «Петрозаводскстрой» вселена в общежитие треста «Петрозаводскстрой». В ДД.ММ.ГГГГ ее переселили из блока «В» в блок «А» общежития ЗАО «Петрозаводскстрой» по <адрес> в связи с началом реконструкции блоков «В» и «Б» под отдельные квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ Бизукойть И.Р. переселили из общежития ЗАО «Петрозаводскстрой» по адресу: <адрес>, блок «А» в общежитие ЗАО «Петрозаводскстрой» по адресу: <адрес> связи с реконструкцией части блока «А» под квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в общежитии ЗАО «Петрозаводскстрой» по адресу: <адрес> (регистрация по данному адресу со ДД.ММ.ГГГГ). Задолженности по оплате за жилье нет. Здание данного общежития было приобретено ЗАО «Петрозаводскстрой» в собственность в порядке приватизации в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Бизукойть И.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ЗАО «Петрозаводскстрой» Ермакова О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв, поддержала изложенные в нем доводы.

Третье лицо Бизукойть А.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ГУП РК «Фонд государственного имущества», Администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя ответчика ЗАО «Петрозаводскстрой» Ермакову О.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована и проживает в общежитии ЗАО «Петрозаводскстрой» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудоустройством в Трест «Петрозаводскстрой».

Из искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Бизукойть И.Р. переселили из блока «В» в блок «А» общежития ЗАО «Петрозаводскстрой» по <адрес> в связи с началом реконструкции блоков «В» и «Б» под отдельные квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ Бизукойть И.Р. переселили из общежития ЗАО «Петрозаводскстрой» по адресу: <адрес>, блок «А» в общежитие ЗАО «Петрозаводскстрой» по адресу: <адрес> связи с реконструкцией части блока «А» под квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в общежитии ЗАО «Петрозаводскстрой» по адресу: <адрес>, регистрация по данному адресу со ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой прописки.

Указанные обстоятельства ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.

С ДД.ММ.ГГГГ между Бизукойть И.Р. и ЗАО «Петрозаводскстрой» заключен договор коммерческого найма указанной комнаты. Другого жилья истец не имеет, в приватизации не участвовала.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действующей в редакции Федерального закона от 16.10.2012№ 170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условияхсоциального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего.

Статья 7 названного Закона РФ предусматривает передачу жилых помещений в собственность граждан путем оформления договора передачи, заключаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Гарантией однократной реализации права каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования является статья 11 указанного Закона РФ.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу положений ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» правоотношения по вселению Бизукойть И.Р. в жилые помещения общежитий по <адрес> и по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ регламентировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждений Примерного положения об общежитиях», пунктом 10 которого установлено, что жилая площадь в общежитии, помимо рабочих, служащих, студентов и учащихся предоставляется и другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

В ДД.ММ.ГГГГ была проведена приватизация ПКП «Петрозаводскстрой» в соответствии с планом приватизации, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета РК по управлению государственной собственностью, предусматривающим создание трудовым коллективом акционерного общества закрытого типа, а также выкуп имущества предприятия единым комплексом.

В план приватизации объектов, подлежащих выкупу, были включены и общежития, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>. По договору купли-продажи государственного имущества в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Петрозаводскстрой», состоящее из членов трудового коллектива, произвели выкуп Государственного производственно-коммерческого предприятия «Петрозаводскстрой», в том числе и здания общежития.

В соответствии с п.п.4.1.2, 4.1.3 договора, АОЗТ «Петрозаводскстрой» обязуется сохранить порядок использования объектов социальной инфраструктуры, исходя из взаимных долгосрочных договоров с предприятиями стройкомплекса и города, а также экономической целесообразности, не менять назначения использования, ликвидировать или продавать объекты культурно-оздоровительного назначения, переданные «покупателю» безвозмездно без согласия Госкомсобственности РК.

Вышеуказанный договор зарегистрирован распоряжением Фонда государственного имущества Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о собственности выдано Фондом государственного имущества Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению к свидетельству о собственности (перечню зданий и сооружений), общежитие по адресу: <адрес>, также вошло в состав проданного ПКП «Петрозаводскстрой» имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за ответчиком зарегистрировано право собственности на помещения общежития по адресу: <адрес>.

Таким образом, анализируя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что поскольку отношения по пользованию жилым помещением в общежитии ответчика между истцом и ответчиком возникли до приватизации жилищного фонда ответчиком, когда истец была вселена в общежитие государственного предприятия «Петрозаводскстрой» по <адрес>, Бизукойть И.Р. вправе претендовать на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Последующая смена жилого помещения по адресу: <адрес> на помещение в общежитии по <адрес> не означает прекращение ранее возникших между сторонами жилищных отношений. Данные действия сторон не свидетельствуют о предоставлении истцу жилого помещения впервые, тем более, что смена жилья осуществлена не по волеизъявлению истца, а в результате реконструкции здания общежития по <адрес>.

Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим на момент вселения истца в жилые помещения общежитий ответчика в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривалась возможность заключения договора коммерческого найма, в связи с чем такое вселение носило характер договора социального найма.

Таким образом, в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на правоотношения по пользованию спорным жилым помещением распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, а, следовательно, и нормы статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (в редакции, действовавшей на момент акционирования ответчика и приватизации его жилищного фонда) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

При этом пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, при приватизации имущественного комплекса предприятия жилищный фонд, в том числе жилые помещения общежитий по <адрес> и по <адрес>, не подлежали включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, при этом решением Арбитражного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока исковой давности было отказано в иске Прокурора РК к ЗАО «Петрозаводскстрой» о признании недействительным договора купли-продажи государственного имущества в части приватизации общежитий, таким образом, включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации.

Суд учитывает также и разъяснения, данные в Обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, утвержденные постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которых если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ссылки представителя ответчика на пропуск истцом срока исковой давности не могут быть приняты судом во внимание, так как ответчиком исчисляется срок по сделке. Вместе с тем, как следует из Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федерального закона от 29.02.2016 № 33-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» срок бесплатной приватизации жилых помещений продлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этого времени граждане вправе обращаться с заявлением о приватизации жилья, а в случае лишения данного права, с иском о признании права собственности, таким образом, срок не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бизукойть И.Р. к ЗАО «Петрозаводскстрой» удовлетворить.

Признать за Бизукойть И.Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ЗАО «Петрозаводскстрой» в пользу Бизукойть И.Р. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 06.12.2016.