Решение по делу № 2-137/2013 ~ М-118/2013 от 19.02.2013

Дело № 2- 137/ 2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мельник Л.А.,

при секретаре Гумаровой Ю.Г.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

истца Киселева М.В.,

представителя ответчика Давыдюк Х.Н.,

25 февраля 2013 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос дело по иску

прокурора Корткеросского района в интересах

Киселева М.В. к администрации муниципального образования района «Корткеросский» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах Киселева М.В. с иском к администрации муниципального образования района «Корткеросский» о предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. требование поддержала, указав, что Киселев М.В. с <дата> состоит на учете на получение жилого помещения в администрации сельского поселения «Позтыкерес» по категории из числа детей-сирот, однако до настоящего времени жилье ему не предоставлено, хотя по данной категории лиц предусмотрено предоставление жилья во внеочередном порядке. Просила обязать предоставить жилое помещение в специализированном жилом фонде.

Киселев М.В. заявление прокурора поддержал, пояснил, что в настоящее время проходит военную службу по контракту в <адрес>. По поводу жилья в администрацию района он не обращался, но состоит на учете в администрации <адрес>.

Представитель администрации МР «Корткеросский» Давыдюк Х.Н. с иском не согласилась. Пояснила, что не оспаривается право Киселева на получение жилья как лицу из категории дети-сироты, однако он не обращался в администрацию Корткеросского района с документами о постановке на учет для получения жилья. От администрации сельского поселения «Позтыкерес» учетное дело не поступало.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, рассмотрев письменные документы, суд приходит к следующему.

Киселев М.В. <дата> года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Решением Корткеросского районного суда от <дата> мать истца ФИО6 лишена родительских прав, отец ФИО7 умер <дата>. Истец с <дата> находился в МОУ «Аджеромская коррекционная школа-интернат», жилое помещение за ним не закреплялось. С <дата> Киселев М.В. был передан на воспитание в приемную семью ФИО11, в этом же году окончил МОУ «СОШ» <адрес>. В период с <дата> по <дата> Киселев проходил службу в армии, подтверждается военным билетом АС ХХХ.

С <дата> по <дата> Киселев М.В. временно зарегистрирован у опекунов по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством по месту регистрации ХХХ, однако фактически проживает по адресу: <адрес> вместе с бабушкой ФИО8 без регистрации по месту пребывания. Работает в должности <...> воинской части ХХХ <адрес>, что подтверждается военным билетом.

Администрацией сельского поселения «Позтыкерес» подтверждается, что Киселев М.В., <дата>г.р., зарегистрирован по адресу, <адрес> Квартира, в которой зарегистрирован Киселев М.В.,1954 года постройки, в щитовом исполнении, без коммунальных удобств, с печным отоплением. Данная квартира признана аварийной, не подлежащей капитальному ремонту на основании акта обследования технического состояния от 27 августа 2009 года.

На учете по улучшению жилищных условий как оставшийся без попечения родителей, Киселев М.В. состоит в администрации сельского поселения «Позтыкерес» с <дата>, что подтверждается постановлением администрации сельского поселения № 22 от <дата>.

Из материалов дела следует, что закрепленного за истцом жилья не имеется. Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя Киселева М.В. в ЕГРП отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Киселев М.В. имеет право на предоставление ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

В соответствии с ранее действующим законодательством : п.п. 2 п. 2 и п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании решения органа местного самоуправления площадью не ниже установленных социальных норм.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает обязанность обеспечения указанной категории граждан жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8). При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Вопросы предоставления жилых помещений нуждающимся в жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 1 января 2011 года регулировались Законом Республики Коми от 4 июля 2006 года N 54-РЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма", в соответствии с которым жилищный учет указанных лиц осуществлялся органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным Правительством Республики Коми, а жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми предоставлялись им по договорам социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью 33 квадратных метра и как одиноким гражданам.

Приведенный порядок обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утратил силу в связи с введением в действие с 1 января 2011 года Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма".

В отношении нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Законом Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года N 32-РЗ установлено, что государственные полномочия по обеспечению этих лиц жилыми помещениями по договорам социального найма передаются органам местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми с предоставлением бюджетам муниципальных образований соответствующих субвенций.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159 в новой редакции «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115 (ред. от 25.12.2012) "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми " установлен региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Законом Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Включение граждан в список осуществляется по выбору граждан соответствующим органом местного самоуправления, в том числе по месту выявления и первичного учета гражданина в качестве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Республики Коми. Под местом выявления и первичного учета в целях реализации настоящего Закона понимается муниципальное образование муниципального района (городского округа) в Республике Коми, на территории которого ребенок был выявлен и принят на учет органами опеки и попечительства по месту фактического нахождения (проживания) в качестве ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Киселев М.В. окончил военную службу по призыву <дата> и до настоящего времени жилья не имеет. Из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию МР «Корткеросский» обязанности по предоставлению Киселеву М.В. жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения размером не менее 33 кв.м. общей площади, включив его в список граждан, нуждающихся в жилом помещении по поданной категории лиц.

Данный вывод основан также на том, что действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159 ( в ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу 01.01.2013, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

О сохранении за указанной категорией лиц права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными ст.8 вышеназванного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, указано в п. 9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ ( в ред. от 29.02.2012).

Таким образом доводы представителя администрации, что предоставление жилья по указанным основаниям носит заявительный характер, а Киселев не обращался в администрацию района с заявлением о предоставлении жилого помещения, не могут служить основанием для отказа истцу в праве на получение жилого помещения. Установлено, что Киселев М.В. состоит на учете на внеочередное получение жилья с <дата>, был поставлен на данный учет администрацией СП «Позтыкерес» в соответствии в действовавшим на то время законодательством.

Киселев на законных основаниях состоял на учете на предоставление жилого помещения в администрации органа местного самоуправления в с. Позтыкерос до передачи администрации района государственных полномочий по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц. Отсутствие заявления о предоставлении жилого помещения именно в администрацию муниципального района «Корткеросский» само по себе не умаляет право Киселева на получение жилого помещения с учетом срока постановки на учет <дата> Право Киселева на внеочередное получение жилья по категории лиц, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не оспаривается.

Из изложенного следует, что заявленный прокурором иск на основании статьи 45 ГПК РФ в защиту жилищных прав истца, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Корткеросский» предоставить Киселеву М.В. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта размером не менее 33 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца со дня вынесения решения через Корткеросский районный суд РК

Судья             Л.А. Мельник