Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2013 ~ М-1065/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-1064/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея, Амурской области                             «17» июля 2013 года                         

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Булычевой В.В.,

с участием истицы Гресь Л.А., представителя ответчика Ужинцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гресь Л. А. к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи о взыскании расходов на оплату стоимости льготного проезда,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях. В настоящее время истица Гресь Л.А. работает в должности сторожа в МДОАУ детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи. Приказом за <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> Гресь Л.А. предоставлен ежегодный отпуск с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска – до <адрес> и обратно ответчиком истице было отказано.

Истица Гресь Л.А. обратилась с иском к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад № 3 о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 16019 руб., поскольку считает, что ответчик незаконно отказал ей в оплате проезда к месту отдыха и обратно, чем нарушил её право, гарантированное Трудовым кодексом Российской Федерации.

<Дата обезличена> истица уточнила ранее заявленные исковые требования, просит суд взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 3 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 16619 руб.,

Определением суда от <Дата обезличена> на основании заявления истца Гресь Л.А. от <Дата обезличена> произведена замена ответчика на Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи.

В судебном заседании истица Гресь Л.А. поддержала уточненные ранее требования, просит взыскать с ответчика Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи в её пользу стоимость льготного проезда к месту отдыха и обратно до <адрес> и обратно в сумме 16619 руб. согласно приложенным проездным документам.

    Представитель ответчика Ужинцева Е.А. с иском не согласна, из её объяснений следует, что истица Гресь Л.А. не использовала льготный проезд за период работы со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, таким образом, согласно постановлению главы города Зеи № 62 от 20 декабря 2011 года, Гресь Л.А. право на льготный проезд за указанный период утратила. Право на льготный проезд у истца возникает за период со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В связи с вышеизложенным Гресь Л.А. было отказано в оплате льготного проезда за период со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в устной форме, однако ей предложили оплатить проезд за период со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

    Свидетель С.Т.А. суду пояснила, что она помогала Гресь Л.А. оформлять заявление на оплату льготного проезда, при этом когда Гресь Л.А. дошла до периода за который она просила оплатить льготный проезд, то указала период со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, когда она (С.Т.А.) поняла, что Гресь указала период который уже истек и за который льготный проезд не может быть оплачен, она проконсультировавшись в отделе образования, предложила Гресь Л.А. уточнить период для оплаты льготного проезда со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, однако Гресь отказалась.

    Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с п. 2.1 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей, утвержденного постановлением главы города Зеи от 20 декабря 2011 года № 62 (с изменениями, внесёнными постановлением главы города Зеи от 18 февраля 2013 года № 14), работники, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета города, расположенных в городе Зее имеют право 1 раз в 2 года за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

В соответствии с п. 2.4 указанного Порядка, двухлетний период в течение которого работник имеет право на льготный проезд определяется с даты поступления его на работу к данному работодателю и по дату окончания этого двухлетнего периода.

    Согласно п. 2.5 Порядка, право на оплату проезда возникает у работника по истечении первых шести месяцев его непрерывной работы в учреждении, с даты начала работы (т.е. по истечении шести месяцев + один день). Работники, которые отработали в учреждении 6 месяцев + 1 день, могут использовать право на оплату проезда в период с момента (даты) возникновения права на оплату проезда, т.е. по истечении 6 месяцев непрерывной работы + 1 день по дату окончания двухлетнего периода дающего право на оплату проезда. В последующем, начиная с третьего года работы (за третий-четвертый годы работы в учреждении), с пятого (за пятый-шестой годы работы в учреждении) и т.д.

    Право на оплату проезда работником может быть использовано в период со следующего дня после даты окончания предыдущего периода работы, дающего право на оплату проезда, и по дату окончания этого двухлетнего периода.

Из материалов дела следует, что приказом <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> Гресь Л.А. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> истица Гресь Л.А. обратилась к заведующей МДОАУ детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи с заявлением о предоставлении льготного проезда в период очередного отпуска до <адрес> и обратно.

Из личной карточки истицы, а также справки МДОАУ детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи от <Дата обезличена> следует, что право на льготный проезд Гресь Л.А. ранее ни разу не использовала.

Согласно ст. 122 ТК РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Из смысла закона следует, что за второй и последующие годы отпуск может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Учитывая, что компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно возможна только в период предоставления ежегодного отпуска, соответственно, работник, имеющий право на компенсацию расходов в текущем году, может его использовать до конца календарного года в соответствии с утвержденным графиком отпусков.

Как ст. 325 ТК РФ, так и п. 2.1 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей предоставляют работнику право на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно один раз в два года за счёт средств работодателя.

Поскольку истице в 2013 году был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков с <Дата обезличена>, до этого она ни разу не использовала льготный проезд, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2013 году при предоставлении ей очередного отпуска независимо от даты его предоставления.

Утвержденный постановлением главы города Зеи от 20 декабря 2011 года № 62 Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей в части, касающейся возможности использования работником права на льготный проезд в период со следующего дня после даты окончания предыдущего периода работы, дающего право на оплату проезда (даты начала работы), и по дату окончания этого двухлетнего периода, противоречит изложенным выше нормам федерального законодательства о порядке предоставления работнику очередного ежегодного отпуска и об оплате льготного проезда, ухудшает положение работников по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством, поэтому на основании ст. 8 ТК РФ применяться не должен.

Вместе с тем, предоставление истице льготного проезда в 2013 году за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (то есть на будущее время), также противоречит указанным выше нормам ст. 325 ТК РФ и п. 2.1 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей, суд находит, что истица имеет право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в 2013 году за период её двухлетней предыдущей работы (с 2011 года по 2013 год).

    Сумма, затраченная истцом для оплаты стоимости проезда в размере 16619 руб., подтверждена проездными документами, ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела следует, что истица следовала по маршруту Зея-Тыгда-Благовещенск-Москва-Курск-Москва-Благовещенск-Тыгда-Зея.

С учетом изложенного, суд рассчитывает сумму проезда истицы по представленным билетам по маршруту Зея-Тыгда-Благовещенск-Москва-Курск-Москва-Благовещенск-Тыгда-Зея в размере 16619 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска – до <адрес> и обратно в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 664 руб. 76 коп, от уплаты которой истец освобожден.    

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Гресь Л. А. удовлетворить.

    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад № 3 общеразвивающего вида города Зеи в пользу Гресь Л. А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 16619 (шестнадцать тысяч шестьсот девятнадцать) рублей.

    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи государственную пошлину в сумме 664 (шестьсот шестьдесят четыре рубля) 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме

Председательствующий

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья