Решение по делу № 2-1819/2012 от 12.07.2012

Дело № 2 – 1819 / 12 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2012 года                      город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Ахметсафиной А.Р.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <.....> ФИО5, соистца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <.....>, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, (дата) года рождения, к администрации города <.....>, администрации <.....> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <.....> обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, (дата) года рождения, с иском к ответчикам о предоставлении ФИО8 на семью из трех человек на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах города <.....>, отвечающего всем установленным требованиям, общей площадью не менее 24, 52 кв. м., жилой площадью не менее 13, 9 кв. м., указав, что <АДРЕС> относится к муниципальному жилищному фонду, в <АДРЕС> указанного дома, в комнате жилой площадью 13, 9 кв. м., проживают: ФИО2, (дата) года рождения, ее сын ФИО1, (дата) года рождения, и ее внук ФИО1, (дата) года рождения. В настоящее время <АДРЕС> актом и заключением межведомственной комиссии от (дата) признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, так как находится в ветхом состоянии, и не соответствует санитарно – техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, другого жилого помещения у ФИО8 не имеется. До настоящего времени каких – либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственник не предпринимал. В соответствии с действующим жилищным законодательством просит предоставить ФИО8 на семью из трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по г. <.....>, общей площадью не менее 24, 52 кв.м., жилой площадью 13, кв.м..

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> пришло в непригодное для проживания состояние. Актом обследования от (дата) и заключением межведомственной комиссии от (дата) данный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Просит предоставить ФИО8 на семью из трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по <АДРЕС>, общей площадью 24, 52 кв.м., жилой площадью 13, 9 кв.м..

Соистец, ФИО2, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в комнате площадью 13, 9 кв. м., расположенной в <АДРЕС> она проживает и зарегистрирована с (дата) года. Сначала проживала с бабушкой, ФИО6, позже – с мужем и сыном, после смерти бабушки лицевой счет был переведен на ее имя. С конца (дата) года в данной комнате они не проживают, так как проживать там стало совсем невозможно из – за разрушений. В (дата) года она обращалась в МКУ «<.....>» с просьбой о заключении договора социального найма, но ей было отказано в связи с тем, что <АДРЕС> находится в разрушенном состоянии, однако, в (дата) года МКУ «<.....>» заключило договор социального найма с ФИО9, проживающими в этой же <АДРЕС>, но в другой комнате. Поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания, просит предоставить ее семье другое жилое помещение общей площадью не менее 24, 52 кв.м., жилой площадью не менее 13, 9 кв.м..

Соистец, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил, в предыдущем судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, администрации <.....>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л. д. ), в представленном письменном отзыве указал, что считает администрацию района ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку администрация района не наделена функциями по предоставлению жилых помещений, ведомственным жилищным фондом не располагает и не имеет реальной возможности предоставить жилое помещение (л. д. 35).

Представитель ответчика, администрации города <.....>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л. д.        ), заявлений, ходатайств не представил, в ранее направленном отзыве указал, что жилые помещения в доме по <АДРЕС> признаны непригодными для проживания граждан, требования являются обоснованными (л. д. 55).

Представитель 3 лица, МКУ «<.....>», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л. д. ), заявлений и ходатайств не представил, в ранее направленном отзыве указал, что расселение домов, непригодных для проживания производится за счет средств ведомственной целевой программы «Переселение граждан города <.....> из аварийного жилищного фонда на 2009 – 2013 годы», утвержденной постановлением администрации города <.....> от (дата) №... (в ред. от (дата)). Всего на территории города <.....> находится более 500 домов, признанных непригодными для проживания, в том числе аварийными 130 домов, расселение которых должно осуществляться в безотлагательном порядке. Вынесение решения о предоставлении истцам жилого помещения будет нарушать права граждан, имеющих равные с ними права на предоставление жилого помещения (л. д. 37).

Представитель 3 лица, ТУ МСР <.....>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, соистца ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что в комнате жилой площадью 13, 9 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире, общей площадью 58, 2 кв. м., в том числе жилой площадью 33, 0 кв. м., расположенной по адресу: <АДРЕС> зарегистрированы и сохраняют право проживания: ФИО2, (дата) года рождения, – с (дата), ее сын ФИО1, (дата) года рождения, - с (дата), и внук ФИО1, (дата) года рождения, - с (дата), что подтверждается справкой о составе семьи №... от (дата), копиями паспортов, свидетельством о регистрации по месту жительства (л. д. 8, 9, 10, 11). Согласно финансовому лицевому счету от (дата), представленному МКУ «УМЖФ <АДРЕС>», лицевой счет на данное жилое помещение открыт на имя ФИО2 (л. д. ), на ФИО2 производятся начисления, что подтверждается счетами – квитанциями (л. д. 39, ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение – комната, жилой площадью 13, 9 кв. м., расположенная по адресу: <АДРЕС> находится в муниципальной собственности города <.....> (л. д.    ).

Согласно сообщению комитета социальной защиты населения администрации города <.....> от (дата), в Отношении ФИО2, <.....>. решение о признании их малоимущими для постановки на жилищный учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения не принималось, за консультацией они не обращались (л. д. 33).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, а также плану и экспликации, <АДРЕС>, расположенная в <АДРЕС>, состоит из двух комнат жилой площадью: 13, 9 кв.м. и 19, 1 кв. м., общая площадь квартиры составляет 58, 2 кв. м. (л. д. 19 - 21).

Актом и заключением межведомственной комиссии от (дата) жилые помещения в данном жилом доме отнесены к категории непригодных для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежат в связи с ветхим состоянием, так как его износ по состоянию на (дата) года составил 71 % (л. д. 17, 18).

Согласно ответу МКУ «<.....> от (дата), ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> в связи с тем, что квартира находится в разрушенном состоянии, то есть не пригодна для проживания (л. д. 40).

До настоящего времени какие – либо работы по реконструкции дома или ремонтные работы не производились, каких – либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственником не предпринимается.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 69 ч. 2 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86 – 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что проживание истцов в занимаемом жилом помещении невозможно в связи с тем, что оно не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, так как признано непригодным для постоянного проживания, соистцам ФИО8 должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по городу Перми, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> комната жилой площадью 13, 9 кв. м., находится в муниципальной собственности, ФИО8 зарегистрированы по указанному адресу, проживают в жилом помещении постоянно (л. д. ).

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся (Определение Верховного суда РФ от 09 февраля 2010 года, № 83 – В09 – 11).

Учитывая, что занимаемое семьей ФИО8 жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 13,9 кв.м., малоимущими они не признаны, суд считает, что исходя из требований жилищного законодательства, ФИО2 на семью из трех человек должно быть предоставлено жилое помещение жилой площадью не менее 13, 9 кв.м., общей площадью не менее 24, 46 кв.м..

Обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья – администрацию города <.....>.

Администрация <.....> надлежащим ответчиком по данному делу не является, основания для возложения на нее каких-либо обязанностей отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию города <.....> предоставить ФИО2 на семью из трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. <.....>, отвечающее санитарно – техническим требованиям и степени благоустройства по г. <.....>, общей площадью не менее 24, 46 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 13, 9 кв. м.

В удовлетворении требований, предъявленных к администрации <.....>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья         Е.П. Шумайлова

<.....>

<.....>

<.....>