Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2020 ~ М-1027/2020 от 10.07.2020

УИД 63RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего         Кузиной Н.Н.

при секретаре                   Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1188/20 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры к Осиной Анне А.А. о взыскании суммы вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате сброса отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Самарской межрайонной природоохранной прокуроры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил, взыскать с Осиной А.А. сумму вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отхода-грунта при проведении земляных работ в размере 51480 рублей. В обоснование иска указал, что в ходе проведения рейдового обследования территории Советского района г.Самары <дата> года Департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву с транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №, отходов грунта, образовавшихся в результате проведения земляных работ. Сброс отходов осуществлен с транспортного средства, принадлежащего на праве собственности Осиной А.А. <дата>.р., непосредственно на почву земельного участка по адресу: <адрес> то есть за пределами территории, специально отведенной и оборудованной для этих целей. По данному факту Осина А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, допущенных ответчиком составляет 51 480 рублей. В добровольном порядке ответчиком Осиной А.А. ущерб возмещен не был, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Шинкарев А.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Ягудина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Рябова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде и т.д.

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст.22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.12 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п.7 ст.12 вышеуказанного закона).

Согласно ст.28 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей77 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что <дата>. главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, в ходе обследования территории Советского внутригородского района г.о.Самара по заданию от <дата> № № на проведение рейдового мероприятия с использованием технических средств: фотоаппарата <...>, выявлено нарушение, выразившееся в сбросе (складировании) отходов производства и потребления в виде отхода подобного отходу грунта, образовавшегося при проведении от землеройных работ, осуществленное на транспортном средстве <...>, государственный регистрационный знак №, непосредственно на почву земельного участка, прилаегающего к территории <адрес>, за пределами территории, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

Согласно карточке учета транспортного средства от <дата> транспортное средство - <...>, государственный регистрационный знак № <дата>. принадлежит на праве собственности Осиной А.А., <дата>

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Постановлением № о назначении административного наказания от <дата>. старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Осина А.А. привлечена к административной ответственности по ст.8.2 КоАПРФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Штраф оплачен Осиной А.А. <дата>., что подтверждается платежным поручением № № от <дата>

Таким образом, вина Осиной А.А. в причинении вреда окружающей среде (почве) в результате несанкционированного сброса отходов производства установлена.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о возмещении вреда окружающей среде.

<дата>. Департамент городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара направил в адрес Осиной А.А. претензию о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, сбросом отходов производства подобных отходам грунта, образованным в результате землеройных работ, осуществленных Осиной А.А., однако до настоящего момента в добровольном порядке вред, причиненный окружающей среде, ответчик не возместил.

Согласно ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010г. №238.

Согласно п.п.1,2 Методики, она предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в соответствии примененной Методикой и приложением 2 к ней такса для исчисления размера вреда (Тотх) принимается в размере 5000 рублей за тонну отхода (для 4 класса опасности).

Согласно приложению2 указанной Методики класс опасности отхода производства и потребления определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом Минприроды России от 15.06.2001 № 511.

Поскольку документов об отнесении отхода, сброшенных из автомобиля <...>, государственный регистрационный знак № к классу опасности, в том числе и подтверждения отнесения данного отхода к № классу опасности, отсутствуют, отход отнесен к №-му классу опасности.

Расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам грунта, в сумме 51 480 рублей проверен судом и признан арифметически верным.

Исходя из выше изложенных норм материального права, установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования г.о. Самара в размере 1744 рубля 40копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Взыскать с Осиной А.А. в доход муниципального образования г.о.Самара в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 51480 (пятьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей.

Взыскать с Осиной А.А. в доход муниципального образования г.о.Самара госпошлину в размере 1744 (одна тысяча семьсот сорок четыре) рубля 40копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020г.

Судья                 подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1188/2020 Куйбышевского районного суда г.Самара.