Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2013 ~ М-1011/2013 от 20.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-898/13г.

10 июня 2013 года                                   г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шеховцов А.А. к Федеральному казенному Учреждению «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» о взыскании денежной компенсации вещевого имущества и оклада по специальному званию,

УСТАНОВИЛ:

Шеховцов А.А. предъявил в суд иск к Федеральному казенному Учреждению «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» со следующими требованиями:

- взыскать с Федерального казенного учреждения «25 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» в пользу Шеховцов А.А. оклад по специальному званию сержанта внутренней службы сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы за период с января по апрель 2013 г. в размере <данные изъяты>;

- взыскать с Федерального казенного учреждения «25 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» в пользу Шеховцов А.А. денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество на день увольнения в размере <данные изъяты>;

- взыскать с Федерального казенного учреждения «25 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» в пользу Шеховцов А.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления о взыскании оклада по специальному званию и денежной компенсации, за недополученное вещевое имущество;

- взыскать с Главного управления МЧС России по <адрес> в пользу Шеховцов А.А. в субсидиарном порядке оклад по специальному званию старшего сержанта внутренней службы сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы за период с января по апрель 2013 г. в размере <данные изъяты> рублей, денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество на день увольнения в размере <данные изъяты> рубль и судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления о взыскании оклада по специальному званию и денежной компенсации за недополученное вещевое имущество при недостаточности указанных денежных средств у Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)»

В судебном заседании истец Шеховцов А.А. исковые требования поддержал и суду пояснил о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года он проходил службу в системе федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России. Согласно контракту от ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности пожарного в Федеральном казенном учреждении «25 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)». В соответствии с приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по ст. 58 п. «Е» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения и присвоено специальное звание - сержант внутренней службы. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) размер оклада - сержанта по специальному званию внутренней службы сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы составляет <данные изъяты> рублей. До января 2013г. выплата оклада по специальному званию ему производилась, однако с января 2013 г. указанная выплата не осуществлялась. Согласно справке Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» задолженность по выплатам за специальное звание за период с января по апрель 2013 г. перед ним составило <данные изъяты> рублей. Кроме того, ему не выплачена денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества как сотруднику ФКУ «25 ПЧ ФПС ГПС по СК (договорная») за период с 2010 г. по 2012 <адрес> справке-расчету на получение денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества ему не выдано ко времени увольнения 26 наименований вещевого имущества на общую сумму <данные изъяты> рубль. В августе 2012 г. он обращался с заявлением к руководителю службы о выплате ему денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, не полученных на день увольнения, однако до настоящего времени выплаты не произведены. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» Безгин В.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, а также сообщил о том, что он признает исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Главного управления МЧС России по <адрес> по доверенностям Рулев П.И., Потехин Д.В. пояснили, что ФКУ «25 ПЧ ФПС ГПС по <адрес> (договорная)» обладает полномочиями юридического лица, в соответствии с положениями ст.48 ГК РФ может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с положениями п.2, 7, 8, ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Главное управление МЧС России по <адрес> действует на основании Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с положениями приказа МЧС России от 30.12,2008 № «О формировании Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджетной системы МЧС России», в соответствии с выпиской из сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования федерального бюджета Главное управление МЧС России по <адрес> не наделено полномочиями главного распорядителя бюджетных средств. В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Согласно п. 1.3. Устава ФКУ «25 ПЧ ФПС ГПС по <адрес> (договорная) », утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия собственника имущества осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Просили суд отказать истцу Шеховцов А.А. в удовлетворении заявленных требований к Главному управлению МЧС России по <адрес>.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

В соответствии с п. 1 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 600 денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Согласно искового заявления, Главное управление МЧС России по <адрес> привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Однако, в резолютивной части иска истец предъявляет требования к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании с него в субсидиарном порядке денежной компенсации вещевого имущества, оклада по специальному званию и судебных расходов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в субсидиарном порядке денежной компенсации вещевого имущества, оклада по специальному званию и судебных расходов, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает возможность предъявления исковых требований к третьим лицам.

Кроме того, каких-либо ходатайств со стороны истца о привлечении Главного управления МЧС России по <адрес> в качестве соответчика, в суд не поступало.

Исходя из положений, предусмотренных ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Анализируя представленное заявление о признании иска, суд не находит оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, поэтому у суда отсутствуют основания, предусмотренных ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, препятствующие принятию признания ответчиком обстоятельств, на которых сторона истца основывает свои требования.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика в порядке ч. 2 ст. 173 УПК РФ судом разъяснены.

Таким образом, оценив признание иска представителем ответчика в совокупности с представленными доказательствами, и установив, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, не позволяющих принять признание иска представителем ответчика, в связи с чем, принимает решение об удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 68, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

Исковое заявление Шеховцов А.А. к Федеральному казенному Учреждению «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» о взыскании денежной компенсации вещевого имущества и оклада по специальному званию - удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» в пользу Шеховцов А.А. оклад по специальному званию сержанта внутренней службы сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы за период с января по апрель 2013 г. в размере <данные изъяты>

Взыскать с Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» в пользу Шеховцов А.А. денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество на день увольнения в размере <данные изъяты>

Взыскать с Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» в пользу Шеховцов А.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления о взыскании оклада по специальному званию и денежной компенсации за недополученное вещевое имущество.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Главного управления МЧС России по <адрес> в пользу Шеховцов А.А. в субсидиарном порядке оклад по специальному званию сержанта внутренней службы сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы за период с января по апрель 2013 г. в размере <данные изъяты> рублей, денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество на день увольнения в размере <данные изъяты> и судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления о взыскании оклада по специальному званию и денежной компенсации за недополученное вещевое имущество при недостаточности указанных денежных средств у Федерального казенного Учреждения «25 пожарная часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес> (договорная)» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Согласовано судья

Изобильненского районного суда                                               В.П. Блудов