Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2163/2021 ~ М-3123/2021 от 08.11.2021

Дело № 2а-2163/2021

УИД 70RS0002-01-2021-004674-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федотовой О.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Пискуновой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании постановления незаконным и его отмене,

установил:

Федотова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Пискуновой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании постановления незаконным и его отмене, в котором просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска от 10.08.2021 г. о внесении изменений в постановление о расчете и взыскании задолженности по уплате алиментов от 08.11.2018 г.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в ОСП по Ленинскому району г. Томска на исполнении находится исполнительное производство <номер обезличен> от 16.11.2018 о взыскании задолженности по алиментам с Федотова В.И., <дата обезличена> г.р.

22.10.2021 г. ею получено постановление судебного пристава-исполнителя Пискуновой И.А. от 10.08.2021 г. о внесении изменений в постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 08.11.2018 г. Согласно указанному постановлению судебные пристав-исполнитель внес исправления в части остатка суммы задолженности по исполнительному производству с учетом представленных должником документов.

С учетом сроков исполнения требований исполнительного документа, длительное уклонение должника от исполнения обязанности по погашению задолженности, не оспаривания суммы остатка задолженности при полученной информации о задолженности, полагает, что судебный пристав-исполнитель необоснованно, без проведения проверки достоверности представленных документов (налоговыми органами, подтверждения работодателей и другие проверочные мероприятия) произвел перерасчет задолженности по исполнительному производству, которая установлена в рамках прекращенного исполнительного производства о взыскании алиментов.

Судебный пристав-исполнитель при определении размера задолженности по алиментам с учетом сведений о заработной плате и (или) иных доходах должника, являющегося плательщикам алиментов, обязан проверять достоверность представляемых сведений о доходах. Действия по незаконному перерасчету задолженности спустя 2 года 11 месяцев с даты его определения повлекли нарушение прав взыскателя по исполнительному производству и, как следствие, нарушение прав ребенка, алименты на содержание которого взысканы судом.

Так, принимая от должника документы о доходах судебный пристав-исполнитель не учитывал ранее проделанную работу по исполнительному производству о взыскании алиментов. Согласно результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, от 13.03.2020 г. в рамках исполнительного производства <номер обезличен> о взыскании алиментов должник под подпись 09.10.2018 г. ознакомлен с материалами исполнительного производства, которые содержали постановление о расчете задолженности от 14.09.2018. Расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Сумма задолженности по алиментам составила 458 390,40 руб. за период с 16.04.2015 по 14.09.2018. Кроме того, указано, что в рамках исполнительного производства <номер обезличен> получены данные ГУ УПФР по Томской области о месте работы должника за 1 квартал 2018 года, иные сведения о доходах должника за период расчета задолженности не получены и не представлялись должником.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, в качестве заинтересованного лица привлечен должник Федотов В.И.

Административный истец Федотова О.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

На основании ч. 2 ст. 93 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 КАС РФ.

Поскольку обжалуемое постановление получено административным истцом 22.10.2021 г., о чем ею указано в административном иске и не оспаривается административным ответчиком, последним днем для подачи административного иска в суд для обжалования постановления является рабочий день 01.11.2021 г. В указанную дату административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи, что следует из отметки почтового штемпеля на конверте, в связи с чем срок на подачу настоящего административного иска Федотовой О.А. не пропущен.

Как видно из дела, на исполнении в ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области находится исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника Федотова В.И. в пользу взыскателя Федотовой О.А., предмет исполнения взыскание алиментов на содержание детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.11.2018 г. должнику Федотову В.И. определена задолженность по уплате алиментов в размере 468993,65 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска Воротниковой Р.А. от 10.08.2021 г. внесены изменения в постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 08.11.2018 г., которым задолженность определена в размере 240671,39 рублей, на основании предоставленных должником сведений о заработке в спорный период.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска от 17.11.2021 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска Воротниковой Р.А. от 10.08.2021 г. отменено.

17.11.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска должнику Федотову В.И. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего в размере 240671,39 рублей.

23.11.2021 г. ввиду достижения несовершеннолетней ФИО2 возраста совершеннолетия, исполнительное производство <номер обезличен> прекращено

24.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска в отношении Федотова В.И. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>, предмет исполнения – задолженность по уплате алиментов в размере 240671,39 рублей.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, указанная норма не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе предусмотренные ч.ч. 8-10 ст. 226 КАС РФ. При этом, суд не вправе прекратить производство по такому делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года № 2486-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Варенова В.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также учитывая, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска Воротниковой Р.А. от 10.08.2021 г. о внесении изменений в постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 08.11.2018 г. отменено в полном объеме, не имеет юридической силы, соответственно, перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

При этом суд исходит из того, что принятым новым постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.11.2021 г. нарушенные права административного истца, приведенные в требованиях административного иска как подлежащие устранению путем отмены оспариваемого постановления от 10.08.2021 г. и направления в её адрес копий постановлений, полностью добровольно административным ответчиком восстановлены, поскольку решением вышестоящего должностного лица, рассмотревшего жалобы взыскателя Федотовой О.А., на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по направлению в её адрес копий постановлений.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Сведений о нарушении иных его (административного истца) прав, свобод и законных интересов в административном иске не приведено, доказательств тому не представлено и соответствующих требований не заявлено.

Порядок и последствия прекращения производства по административному делу предусмотрены ст. 195 КАС РФ, в соответствии с частью 1 которой производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.128, 194-195 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Федотовой О.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Пискуновой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Томска Воротниковой Р.А. от 10.08.2021 г. о внесении изменений в постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 08.11.2018 г. незаконным и его отмене, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Томский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: Е.Н. Лысых