Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5871/2021 ~ М-5450/2021 от 29.07.2021

№

10RS0011-01-2021-014141-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца по ордеру Григорьевой Т.А., представителя ответчика по доверенности Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Халяпина В. В. к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Халяпин В.В. обратился с иском по тем основаниям, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в отделение Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ему выдали Протокол №, что ответчик отказал в назначении пенсии, сославшись на то, что страховой стаж составляет 30 лет 4 мес. 29 дн. при требуемом - 25 лет; стаж работы в плавсоставе - 15 лет 5 мес. 19 дн., при требуемом - 12 лет 6 мес.; стаж работы в Районе Крайнего Севера (РКС) - 5 лет 10 мес. 14 дн., что меньше требуемого стажа - 15 лет. С решением органа истец не согласен, имеет необходимый стаж работы. Не были учтены периоды в плавсостав: в<данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в плавсоставе и в МКС:<данные изъяты>:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 30 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 4 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 21 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 6 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 1 мес. 2 дн, <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 24 дн.; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 20 дн., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 24 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 27 дн.; в стаж работы в МКС: <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 5 мес. 27 дн., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 2 мес. 11 дн.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 3 мес. 9 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 8 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 8 мес. 27 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы 3 г. 2 мес. 7 дн.; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 4 мес. 2 дн.; <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 6 мес. 18 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 1 мес. 9 дн.; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 2 мес. 21 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 1 мес. 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 3 г. 3 мес. 21 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 3 мес. 8 дн., в страховой стаж работы, в плавсостав и в МКС: <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 5 мес. 18 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 1 г. 3 мес. 22 дн.; в страховой стаж работы и в МКС: у ИП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 1 мес. 9 дн.Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы следующие периоды: в плавсостав: в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1995, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в стаж работы в плавсоставе и в МКС: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по 27.04.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в МКС:в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2010,в ЗАО «Онегошип» с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж работы, в плавсостав и в МКС: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж работы и в МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уИП <данные изъяты> обязать отделение назначить пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, просил обязать ответчика включить в стаж работы следующие периоды: в плавсостав: в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1995, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в плавсоставе и в МКС: в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Онегошип»:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в МКС:в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж работы, в плавсостав и в МКС: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж работы и в МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уИП <данные изъяты> обязать отделение назначить пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель по ордеру Григорьева Т.А. требования в судебном заседании поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Маркина Е.В. требования не признала по причина, изложенным в решении, указав, что некоторые периоды были учтены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, трудовую книжку, пенсионное дело, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону)

В силу пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Халяпин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в плавсоставе, недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях.

В страховой стаж включено 30 лет 4 мес. 29 дней (с учетом периодов обучения, периода военной службы по призыву, исчисленного в льготном порядке (учтен в двойном размере) и периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях включено 05 лет 10 мес. 14 дней, что меньше требуемого стажа — 15 календарных лет; в стаж работы в плавсоставе включено 15 лет 05 мес. 19 дней, при требуемом стаже - 12 лет. 06 мес., требуемая величина индивидуального коэффициента установлена.

При этом ответчиком в стаж работы в плавсоставе не учтены периоды нахождения в оплачиваемом резерве, не предшествующем направлению для выполнения рейсового задания и не следующем за окончанием рейса, отгулах, отпусках, временной нетрудоспособности, не следующих за окончанием рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами №.

Рассматривая требования истца о включении в соответствующий стаж указанных спорных периодов оплачиваемых отгулов, отпусков, нахождения на больничном необходимо учесть следующее.

В соответствии с пп.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Все указанные спорные периоды истец являлся работником ОАО «БОП», на другую работу не переводился, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, к заработной плате производились начисления районного коэффициента и северной надбавки (на что также указано в архивной справке), производились отчисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, исключение периодов нахождения в межнавигационных отпусках и в отгулах за переработку противоречат положениям ст. ст.64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы; работа в выходной день и сверхурочная работа компенсировалась предоставлением другого дня отдыха. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, в тяжелых природно-климатических условиях, с длительным отрывом от берега. Таким образом, периоды нахождения истца в отгулах и в межнавигационных отпусках не могут быть исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

В силу ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Аналогичное положение содержал КЗоТ РСФСР.

Согласно п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды прохождения в отпусках без сохранения заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске за период обучения в <данные изъяты>, в межнавигационном отпуске, в учебном отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках после ДД.ММ.ГГГГ, в неоплачиваемых отгулах, на курсах повышения квалификации, не предшествующих направлению для выполнения рейсового задания и не следующих за окончанием рейса, прохождения медкомиссии, военно-морской подготовки, нахождения в отгулах, отпусках не следующих за окончанием рейсов на судах <данные изъяты> снятых с регистрационного учета в судовом реестре приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес>, в том числе в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеб. отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск, но с ДД.ММ.ГГГГ отозван и направлен в загранплавание), <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск); <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учетный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск, отгулы), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск, отгулы), так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами №.

Между тем, судом установлено, что в спорные периоды истец являлся работником <данные изъяты> находящихся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. (Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица работодатели представляли сведения в отношении истца с указанием территориальных условий (МКС) и особых условий труда (ЗП12И).

Период обучения истца на оплачиваемых работодателем курсах подлежит учету истцу в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу требований ст.112 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Период нахождения на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Решение о направлении истца на курсы (оплата учебных отпусков) принималось работодателем, истцу за эти периоды выплачивалась заработная плата, сохранялись должность и место работы.

Кроме того, спорные периоды обозначены работодателями истца как работа в МКС. В связи с чем они подлежат специальному учету.

Периоды нахождения истца в учебном отпуске также подлежат учету в силу следующего. Согласно Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и принятому в соответствии с ним Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, регламентирующим пенсионное обеспечение до 01.01.1992, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп.«з», «и» пункта 109 указанного Положения).

В Рекомендации Международной организации труда №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» 1974 г. термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Согласно п.21 Рекомендации период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорные периоды) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Также суд учитывает нормы указанные выше, согласно трудовой книжке истца, архивным справкам ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» в указанные спорные периоды истец являлся работником обозначенных предприятий, ему начислялась заработная плата, районный коэффициент и северная надбавка. Данные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца. С учетом изложенного, обозначенные спорные периоды, на которые приходились отгулы подлежат учету истцу в соответствующие истребуемые стажи работы (плавстостав, МКС).

Также истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении ответчика: судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ, судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ. и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ,зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ. и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ,зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ,зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; судно <данные изъяты>» зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии с разъяснением Министерства речного флота РСФСР от 08.04.1974 №61, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 №46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в обозначенные спорные периоды проходила на судах Беломорско-Онежского бассейна, работодатели истца находились в <адрес>. Заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и надбавки для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в том числе архивными справками, трудовой книжкой, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, истец в спорные периоды работал на водном транспорте организаций, расположенных в МКС, судна не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, суднами пригородного и внутригородского сообщения. Работодателями учтены данные периоды работы истца как периоды работы в МКС, произведен учет стажа его работы для последующего назначения пенсии. Во время нахождения на суднах истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которые не опровергнуты. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено.

С учетом изложенного обозначенные спорные периоды работы истца подлежат учету в стаж работы в МКС.

Также истцу в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в МКС не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плав составе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в МКС и в стаж работы в плавсостав на <данные изъяты> в Петрозаводском филиале <данные изъяты> по причине того, что введения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Халяпина В.В., страхователем не представлены. Судно <данные изъяты> зарегистрировано в Морском порту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В отношении спорных периодов работы истца в <данные изъяты> судом принимается во внимание следующее.

Согласно трудовой книжке, архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» по личному составу Петрозаводского филиала <данные изъяты> в спорный период истец работал капитаном на <данные изъяты> в указанный период истец получал заработную плату, к заработной плате производились начисления районного коэффициента, северной надбавки (так в справке).

Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Данным постановлением п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В связи с изложенным предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем, каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с чем непредставление страхователем соответствующих сведений за спорные периоды не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанного периода его работы в страховой стаж, в плавсостав, в стаж работы в МКС.

Не учтены истцу в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к, зачет указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516, а в страховой стаж — Федеральным законом № 400- ФЗ, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя <данные изъяты> т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы Халяпина В.В., страхователем не представлены.

Требования о включении в страховой стаж работы и МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлены преждевременно, удовлетворению не подлежат, поскольку срок представления сведений о страховых взносах и страховом стаже в силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не наступил.

С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы в плавсоставе и в МКС, страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия учесть Халяпину В. В.

в стаж работы в плавсоставе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в страховой стаж работы, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Халяпина В. В. возмещение расходов по уплате пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 20.09.2021