Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2017 ~ М-834/2017 от 20.06.2017

№2-970/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Сметаниной Н.Н.

С участием представителя истца Бочариковой М.М., действующей на основании доверенности от *

представителя ответчика Шабуровой О.Н., действующей на основании доверенности №* от *

При секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворончихиной О.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №* от * года Ворончихиной О.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Считая решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе незаконным Ворончихина О.Н. обратилась в суд с иском о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 18 сентября 1985 года по 24 августа 1987 года в должности воспитателя *, с 29 августа 1994 года по 03 января 1995 года в должности педагога дополнительного образования в *, периодов командировок и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, просила включить в стаж педагогической деятельности спорные периоды и назначить досрочную пенсию с даты обращения * года. Незаконность исключения периодов работы в * обосновала тем, что данное учреждение являлось детским учреждением комбинированного типа, включающего в себя ясли и детский сад. Существование таких учреждений для детей было предусмотрено Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства. Постановлением Правительства РФ №67 от 22.09.1999, действовавшим в спорный период, предусмотрено право на досрочную пенсию педагогов дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования. В период командировок за истцом сохранялось место работы и за нее уплачивались страховые взносы.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ с заявленными требованиями не согласилась, считает, что спорные периоды работы не подлежат зачету, поскольку такие учреждения, как * и * Списком, утвержденным постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 не предусмотрены. Командировки не являются периодами работы и не предусмотрены постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж истца не зачтен период работы с 18 сентября 1985 года по 24 августа 1987 года в должности воспитателя * так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденному Министерством экономики Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, предусмотрены услуги в области дошкольного и начального образования, которые включают услуги комбинатов «Ясли-детский сад». Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» №1-75-018 от 01.01.1976 года предусматривает, что предприятиями, осуществляющими дошкольное образование, являются детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты). Из указанных нормативных актов следует, что наряду с детскими яслями и детскими садами существовали комбинированные детские учреждения «ясли-детский сад», называемые комбинатами и предоставляющие услуги в области дошкольного и начального образования.

Вышеуказанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что спорный период исключен из специального стажа необоснованно, поэтому подлежит включению в количестве 01 год 11 мес. 07 дней.

По вышеуказанным основаниям из стажа истца также исключен период работы с 29 августа 1994 года по 03 января 1995 года в должности педагога дополнительного образования в *.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 предусмотрена должность «педагог дополнительного образования» и учреждение «Центр дополнительного образования для детей». Из представленной справки (л.д.37) следует, что * создан на основании постановления Главы Администрации МО «*» и являлся учреждением для детей. Следовательно, спорный период, составляющий 04 месяца 05 дней, подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Из специального стажа истца исключены периоды командировок с * по * года, с * по * года, с * по * года, с * по * года, с * по * года в период работы учителем * школы по тем основаниям, что в этот период не осуществлялась педагогическая деятельность и постановление Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года не предусматривает зачет таких периодов. Суд не может согласиться с доводами ответчика.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что в период командировки работник осуществляет свою трудовую функцию. Данное следует из уточняющей справки (л.д.34), которая подтверждает, что Ворончихина О.Н. по приказу администрации школы участвовала в комиссии по аттестации.

С учетом изложенного, вышеуказанные периоды в количестве 18 дней подлежат зачету в стаж педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в стаж педагогической деятельности истца включено * года * месяц, подлежит включению 02 года 05 мес. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истца составлял более 25 лет, чего было достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с * года. Поэтому суд должен обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Ворончихиной О.Н. досрочную пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ворончихиной О.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить Ворончихиной О.Н. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- период работы с 18 сентября 1985 года по 24 августа 1987 года в должности воспитателя *

- период работы с 29 августа 1994 года по 03 января 1995 года в должности педагога дополнительного образования в *;

- периоды командировок с * по * года, с * по * года, с * по * года, с * по * года, с * по * года в период работы учителем *

Обязать ГУ Управление ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить Ворончихиной О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с * года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд.

Судья