Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2020 (2-3818/2019;) ~ М-3507/2019 от 06.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года                                                                                   г. Минусинск

    Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                       Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                         Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алаевой ТВ к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

06.12.2019 года Алаева Т.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе незаконным и возложении обязанности.

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) зачесть в стаж по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению на основании п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца на основании ст. 187 и 167 ТК РФ, а также согласно п.7 разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец и её представитель Савченко Н.А., допущенный в судебное заседание по устному ходатайству истца, настаивали на заявленных требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. возражала в судебном заседании против заявленных требований. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный медицинский стаж, как и отпуск по уходу за ребенком в указанный период.

    Выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано и ответчик бесспорно признал специальный стаж истица 29 лет 9 месяцев 18 дней (л.д. 15).

В специальный стаж истца действительно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приложения к решению (л.д. 14, 15).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации стороной ответчика не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 39).

Также судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой в <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в медико-санитарной части МВД РФ по <адрес>.

Периоды работы истца медицинской сестрой в <адрес>ной больнице и медицинской сестрой в медико-санитарной части МВД РФ по <адрес> ответчиком были включены в специальный стаж истца по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что следует из решения (л.д. 14).

Оценивая требования по понуждению включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Стороной ответчика сам факт нахождения истца на указанных курсах повышения квалификации в указанное время не оспаривается и подтверждается материалами дела.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая требование о понуждении ответчика включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Ранее действовавшая ст. 167 КЗоТ РФ, действительно предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", и ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) перестал включать период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуск истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для его включения в специальный стаж истца по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.

Оценивая требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, так как ответчиком в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ, бесспорно был признан специальный стаж истица 29 лет 9 месяцев 18 дней (л.д. 15) и с учетом включенного судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации (всего 1 месяц 27 дней) специальный стаж истца составляет менее требующихся 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) включить Алаевой ТВ в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Алаевой ТВ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31 января 2020 года