Решение по делу № 2-364/2016 ~ М-348/2016 от 01.06.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2016 года <адрес>

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Куулар В.О., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А., с участием представителя истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дамырак» <адрес> кожууна М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дамырак» <адрес> кожууна к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дамырак» <адрес> кожууна (далее по тексту – МБДОУ детский сад «Дамырак») обратилось в суд с исковым заявлением к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту – Овюрский РОСП УФССП РФ по РТ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> Ч. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Ч. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ детский сад «Дамырак» в размере 50 000 руб. по неисполнению судебного решения по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является: обязать МБДОУ детский сад «Дамырак» начислять заработную плату М. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утвержденной сметы, то есть исключительно в соответствии с утвержденным планом. МБДОУ детский сад «Дамырак» является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. МБДОУ детский сад «Дамырак» предприняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям, умысла и вины по не исполнению решения суда не было. С момента вступления решения суда в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад «Дамырак» не смог исполнить обязательства по причине отсутствия денежных средств, финансирования учредителем – администрацией МР «Овюрский кожуун РТ». В то же время МБДОУ детский сад «Дамырак» проведены следующие работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство на имя начальника Финансового управления администрации Овюрского кожууна о выделении денежных средств для исполнения решения суда с приложением копий решений суда; 2) подано заявление об отсрочке исполнения решения суда в Овюрский районный суд, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об его удовлетворении. Считают, что нецелесообразна уплата бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений.

В судебном заседании представитель истца М. исковые требования поддержал полностью по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – начальник Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ С., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания отсутствовал, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Финансового управления администрации Овюрского кожууна Республики Тыва в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскании исполнительского сбора.Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, а именно из решения Овюрского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление прокурора <адрес> к МБДОУ детский сад «Дамырак» удовлетворено, с ответчика в пользу М. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь-март 2015 года в сумме 16 813,50 руб., также ответчика обязали начислять заработную плату М. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Ч. от ДД.ММ.ГГГГ с должника МБДОУ детский сад «Дамырак» постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником МБДОУ детский сад «Дамырак» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с обращением директора МБДОУ детский сад «Дамырак» начальнику Финансового управления администрации Овюрского кожууна РТ М. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, заведующая детским садом обращается с просьбой рассмотреть в кратчайшие сроки вопрос о выделении МБДОУ детский сад «Дамырак» дополнительные денежные средства для исполнения решений Овюрского районного суда РТ, вступивших в законную силу, по гражданским делам по искам прокурора <адрес> в интересах технических работников детского сада о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, за счет средств местного бюджета муниципального образования. В фонде оплаты труда на 2016 год детского сада дополнительных денежных средств, необходимых для исполнения решений Овюрского районного суда отсутствуют. Также в данном обращении указано и о том, что решение суда является обязательным для любых органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан; неисполнение судебного решения влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, а злостное неисполнение – уголовную ответственность.

Согласно ответу на вышеуказанное обращение, начальник финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, начисление и выплата заработной платы технического персонала производится не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Денежных средств выделить не представляет возможным в связи тем, что в фонде оплаты труда заложены средства только за 11 месяцев, и распределение произведено равномерно по всем получателям бюджетных средств.

Доводы истца о том, что ими подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда подтверждаются заявлением об отсрочке исполнения решения суда и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, учитывая имущественное положение должника, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, и исковое заявление МБДОУ детский сад «Дамырак» суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дамырак» <адрес> кожууна к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> удовлетворить.

Освободить Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дамырак» <адрес> кожууна от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах М. к МБДОУ детский сад «Дамырак» <адрес> кожууна.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.О. Куулар