Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-134/2019 ~ М-122/2019 от 27.05.2019

Дело № 2а-134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 05 июня 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова Михаила Ивановича,

при секретаре судебного заседания Тутуркиной Антонине Анатольевне,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский»,

административного ответчика - Петайкина Станислава Николаевича,

прокурора – Исаева Сергея Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина Петайкина С.Н.,

установил:

ММО МВД России «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к Петайкину С.Н. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что Петайкин С.Н. осужден 10.04.2012 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 г. в отношении него установлены административный надзор сроком на три года, а также следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором Петайкин С.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, был неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Петайкину С.Н. ранее установленные ограничения, ограничением являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Представитель административного истца – начальник ММО МВД России «Ичалковский» Воробьев О.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное заявление без участия представителя истца.

Административный ответчик Петайкин С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поданному в суд заявлению административный ответчик Петайкин С.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным иском согласен.

Прокурор Исаев С.Н. в заключении указал о том, что административный иск подлежит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку частям 1, 2 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено обязательное участие административного истца и ответчика в рассмотрении административного дела о продлении административного надзора и дополнении обязанностей или обязательное присутствие административного истца и ответчика в судебном заседании, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административных истца и ответчика, поскольку их явка обязательной судом не признавалась.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

В силу требований пунктов 1 - 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что Петайкин С.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

    Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2012 г. следует, что Петайкин С.Н. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, кассационным определением Судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Мордовия от 30 мая 2012 г. изменен, исключено из мотивировочной части приговора указание суда на протокол проверки показаний обвиняемого Петайкина С.Н., в остальной части оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу 30.05.2012 г.

Решением того же суда от 13.03.2019 г. в отношении Петайкина С.Н. установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в отношении Петайкина С.Н. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26.03.2019 г.

26.03.2019 г. Петайкин С.Н. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Петайкин С.Н. инспектором предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Копиями постановлений от 07.04.2019 г. по делу № 5-366/2019, 18.04.2019 г. по делу № 5-411/2019 подтверждается, что после установленных ограничений Петайкин С.Н. дважды подвергался административным наказаниям в виде административного ареста по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенные им административные правонарушения указаны в Главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 27.05.2019 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты привлечения Петайкина С.Н. в течение 2019 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения.

Администрацией Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Петайкин С.Н. характеризуется удовлетворительно.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» Петайкин С.Н. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, не однократно был привлечен к административной ответственности, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Петайкиным С.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Петайкина С.Н. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина Петайкина С.Н. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Петайкину С.Н. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2019 г. административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов