Решение по делу № 2-2266/2020 ~ М-1058/2020 от 27.01.2020

УИД 14RS0035-01-2020-001484-05 Дело № 2-2266/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  24 апреля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Козловой Н.В. действующей от себя и в интересах ___ К.А. к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить жилое помещение, суд

установил:

Истец Козлова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах ___ К.А. обратилась в суд к ответчику Окружной администрации г.Якутска с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои требования тем что истец является ___ бессрочно с кодом тяжелого заболевания ___, она состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении с ____. ____ за истцом признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. Однако истице жилое помещение не предоставлено, с данным бездействием ответчика истица не согласна, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа «город Якутск» Козловой Н.В. и К.А. не более 36 квадратных метров.

В судебном заседании истец Козлова Н.В. просила суд удовлетворить иск.

В ходе судебного заседания представитель истца Яхонтов О.С. привел суду доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации городского округа «город Якутск» по доверенности Федоров Е.К. пояснил, что считает невозможным предоставить в данный момент жилое помещение истцу, поскольку нет финансирования за счет субъекта РФ, не могут обеспечить жильем указанную категорию граждан.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица является ___ (с кодом заболевания ___), что подтверждается представленной суду выпиской ГБУ РС (Я) «Якутский Республиканский психоневрологический диспансер» от ____ №.

Из материалов дела также следует, что код заболевания ___ у Козловой Н.В. включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 987н, что подтверждается справкой серии МСЭ-___ № согласно которой, Козловой Н.В. ____ была установлена ___.

На учете граждан нуждающихся в жилых помещениях Козлова Н.В. состоит с ____ с составом семьи из 2 чел, в том числе К.А., ____ года рождения. К.А., ____ года рождения, является сыном истицы Козловой Н.В., что подтверждается свидетельством о рождении от ____.

Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____ за Козловой Н.В. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием заболевания, входящим в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.

Также из материалов дела следует, что у Козловой Н.В. жилого помещения на праве собственности не имеется.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 987н.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Козлова Н.В., ____ года рождения является инвалидом третьей группы бессрочно, имеет диагноз с кодом заболевания ___

Заболевание истицы с кодом ___ входит в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Вместе с тем, Козловой Н.В., как лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, жилое помещение во внеочередном порядке по настоящее время не предоставлено.

В силу ст. 12, 130, 132 Конституции РФ, положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Жилищного кодекса РФ, вопросы постановки граждан на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также обеспечения их жилыми помещениями, в том числе граждан, страдающих тяжелыми видами хронических заболеваний, относятся к компетенции органов местного самоуправления.

При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, ст. 60-61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Таким образом, обеспечение указанной категории граждан вне очереди жилыми помещениями действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления, которые в свою очередь вправе компенсировать понесенные затраты за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение, указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС № 36-17 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.

В п.1.1. Постановления городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС № 36-17 «О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения» установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ Перечне.

В части исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма на члена семьи К.А., исходя из того, что п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилых помещений принадлежит исключительно гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, указанного п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и не распространяется на всех членов семьи, проживающих с инвалидом в одном помещении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Таким образом, Козловой Н.В. как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение не более 24 кв. м., соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск Козловой Н.В. действующей от себя и в интересах несовершеннолетнего К.А. к Окружной администрации г. Якутска об обязании предоставить жилое помещение, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Козловой Н.В., К.А. к ОА г. Якутска о внеочередном предоставлении жилого помещения, - удовлетворить частично.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории Городского округа «Город Якутск» Козловой Н.В., К.А. не более 24 квадратных метров.

Взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу Козловой Н.В., К.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: ___     В.И.Лиханов

___

___

___

___