Решение по делу № 2-6401/2019 ~ М-5741/2019 от 22.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года         <адрес>

<адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Управления социальной защиты населения по г.о.Балашиха о признании решения незаконным, признании права на получение льгот по оплате жилой площади,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что проходит военную службу, является ветераном боевых действий. Проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-AEN 308262, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), в котором он зарегистрирован по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством 1228 о регистрации по месту пребывания, выданным ДД.ММ.ГГГГ МП № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское». Льготами по оплате жилого помещения по месту регистрации: <адрес>, в/ч не пользуется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство социального развития Московской в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, но получил отказ.

Истец просит суд признать незаконным отказ Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий»; обязать ответчика предоставить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий».

Истец в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон, ФЗ «О ветеранах», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ).

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Как установлено ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, в числе прочих мер социальной поддержки предоставляется, в том числе, компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством РФ, как это установлено ст. 28 ФЗ «О ветеранах».

Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" регламентирован порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в числе основных понятий закреплены, в том числе: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что истец проходит военную службу. Является ветераном боевых действий. Проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-AEN 308262, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), в котором он зарегистрирован по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством 1228 о регистрации по месту пребывания, выданным ДД.ММ.ГГГГ МП № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское». Льготами по оплате жилого помещения по месту регистрации: <адрес>, в/ч не пользуется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство социального развития Московской в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, но получил необоснованный отказ.

Вместе с этим, указанные в письме ответчика обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении истцу той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился. Регистрация по месту войсковой части обусловлена прохождением истцом военной службы по контракту, и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. Вместе с этим, такая регистрация препятствует истцу в получении указанной выше меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в предоставлении истцу испрашиваемой им меры социальной поддержки не соответствует требованиям закона, а заявленное истцом требование о признании его таковым с признанием соответствующего права является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социального развития <адрес> в лице Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения.

Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха предоставить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации по оплате жилого помещения в размере 50 процентов, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Е.В.Захарова