Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2016 ~ М-876/2016 от 10.11.2016

 Дело <номер>
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Благовещенский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

    В обоснование иска указал, что он является собственником жилого помещения - квартиры на четвертом этаже в девятиэтажном многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В ходе эксплуатации квартиры за счет собственных сил и средств без наличия на то соответствующего разрешения истцом была произведена самовольная перепланировка данного жилого помещения, согласно разработанного проекта: а) разобрана перегородка из кирпича толщиной 120 мм между гардеробной и
жилой комнатой. Площадь жилой комнаты увеличилась за счет площади гардеробной; б) заложены дверной проем в кирпичной перегородке. Возведены новые перегородки из ГКЛ толщиной 80 мм в жилой комнате, в коридоре, образуя помещение гардеробной. Установка санитарно-технических приборов в санузле и на кухне выполнена в соответствии с проектом генерального проектировщика. Перепланировка помещений жилой <адрес> не повлияла на надежность и безопасность конструкций и коммуникаций жилого здания. Магистральные трубопроводы водоснабжения и канализации, теплоснабжения, вентиляционные блоки сохранены, не подлежит реконструкции. На заявление в администрацию <адрес> с просьбой о согласовании произведённой перепланировки указанного жилого помещения мною был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в связи с тем, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. В связи, с чем несогласование администрацией <адрес> произведенной перепланировки считает неправомерным, а отказ необоснованным, так как он противоречит положениям ст. 26 ЖК РФ.

    На основании изложенного, просит признать решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения - <адрес> – незаконным; сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание истец ФИО1 извещенный о времени и месте заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, согласно поступившего ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо администрация Чигиринского сельсовета <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно технического паспорта на <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составила 54,5 кв.м., в том числе жилая 26,2 кв.м.

ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании произведенной перепланировки <адрес>.

По итогам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> дан ответ <номер>, согласно которого ему отказано в согласовании перепланировки <адрес>, расположенной в <адрес>, так как перепланировка жилого помещения была уже проведена.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ <номер> предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ указанного Кодекса, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ установлены случаи, в которых допускается отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно части 2 указанной статьи решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, ответ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в согласовании перепланировки и реконструкции <адрес>, оснований отказа, предусмотренных ч.1 ст.27 ЖК РФ не содержит.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом, как следует из материалов дела и проекта перепланировки, составленного архитектором ФИО5 и представленного истцом, следует, что проект перепланировки помещений жилой <адрес> выполнен по заданию заказчика, на основании технического паспорта на квартиру выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на основании технического паспорта на квартиру выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Проект перепланировки помещений жилой <адрес> соответствует нормам СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». В жилой <адрес>, расположенной на четвертом этаже 9-ти этажного жилого дома демонтирована перегородка из кирпича толщ. 120 мм между гардеробной и жилой комнатой. Площадь жилой комнаты увеличилась за счёт площади гардеробной. Заложен дверной проём в кирпичной перегородке. Возведены новые перегородки из ГКЛ толщ 80 мм в жилой комнате, в коридоре, образуя помещение гардеробной. Установка санитарно-технических приборов в санузле и на кухне выполнена в соответствии с проектом генерального проектировщика. Перепланировка помещений жилой <адрес> не повлияла на надежность и безопасность конструкций и коммуникаций жилого здания. Магистральные трубопроводы водоснабжения и канализации, теплоснабжения, вентиляционные блоки сохранены, не подлежат реконструкции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности отказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в результате которого было нарушено законное право истца на получение в установленном порядке согласования перепланировки жилого помещения <адрес>.

Учитывая, что перепланировка произведенная ФИО1 не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей, суд считает, что квартира может быть сохранена в перепланированном и реконструированном состоянии, на основании чего, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

    Признать отказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения - <адрес> – незаконным.

    Сохранить жилое помещение - <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м. в перепланированном состоянии согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: