Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-261/2021 от 29.11.2021

УИД: 66RS0031-01-2021-001161-96

Дело №5-261/2021

Резолютивная часть объявлена 27.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Качканар,

ул. Октябрьская, дом 2в 30 декабря 2021 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Гончарова Андрея Михайловича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гончаров А.М. не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, 21.11.2021 в 21 час. 50 мин. находился в месте массового пребывания людей: в магазине «Пятерочка» по адресу: ул. Свердлова, дом 10, в гор. Качканаре Свердловской области без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, нарушив п. 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ (в ред. от 28.10.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебное заседание Гончаров А.М. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не направлял.

При указанных обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гончарова А.М.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ)).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 (далее – Правила №417), согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пп. 8 и 9 ст. 4.1 Закона №68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Закона №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, подп. «а,у,ф» ч. 1 ст. 11 Закона №68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ, в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020, согласно которого (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1): посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. (пункт 4).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Закона № 68-ФЗ).

Из представленных суду материалов следует, что Гончаров А.М., в нарушение вышеприведенных правовых норм, 21.11.2021 в 21:50 находился в месте массового пребывания людей: в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: ул. Свердлова, дом 10, в гор. Качканаре Свердловской области без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены Гончаровым А.М. при даче им объяснений сотрудникам полиции 21.11.2021, согласно которых последний подтвердил, что работая продавцом-кассиром в магазине «Пятерочка», не считает нужным соблюдать требования по использованию средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а также рапортами полицейских ОВ ППСП МО МВД России «Качканарский» ФИО5 и ФИО6 от 21.11.2021, которые подтверждают обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, а также объяснениями ФИО7, сотрудника магазина, подтвердившего, что Гончаров А.М. замечания об обязанности использовать средства индивидуальной защиты дыхательных путей, игнорирует.

Место совершения административного правонарушения, отраженное в протоколе, соответствует обстоятельствам дела.

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Гончарова А.М. по делу в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

Действия Гончарова А.М. квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения (совершено правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности), данные о личности виновного, его имущественное положение (имеет постоянное место работы), обстоятельства, смягчающие (отсутствуют) и отягчающие административную ответственность (отсутствуют).

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить Гончарову А.М. наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений. Оснований для назначения менее строгого вида наказания в соответствии с установленными обстоятельствами, судом не усматривается.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гончарова Андрея Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа –

УФК по Свердловской области (МО МВД РФ «Качканарский»), ИНН – 6615002677, КПП – 668101001, р/счет – 03100643000000016200, Банк получателя – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК – 0165002677, КБК – 18811601201010601140, УИН – 1888046620402713570, ОКТМО – 65743000; квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд (адрес: гор. Качканар, ул. Октябрьская, дом 2в, 1 этаж).

Разъяснить Гончарову А.М., что в случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова